Решение № 2А-5970/2025 2А-740/2026 2А-740/2026(2А-5970/2025;)~М-4810/2025 М-4810/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-5970/2025

УИД 74RS0001-01-2025-006231-17

Дело № 2а-740/2026 (№ 2а-5970/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Соколовой Д.Е.

при ведении протокола помощником судьи Дрозденко А.О.

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 14 января 2026 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Челябинского городского округа, Военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Челябинска Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области и просил признать незаконным и отменить решение, выразившееся в протоколе № заседания от ДД.ММ.ГГГГ, о призыве для прохождения военной службы.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией Военного комиссариата Советского и Центрального районов г.Челябинска было вынесено решение об отправке административного истца к месту военной службы. Административный истец считает решение незаконным, поскольку оно противоречит положениям Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и нарушает права и законные интересы административного истца. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 прошел призывную комиссию, в том числе медицинскую, в отношении него было принято решение об определении категории годности к военной службе «Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями», о призыве на военную службу. Вместе с тем административный истец страдает следующим заболеванием: 110 гипертоническая болезнь 1 стадии (2 неуточненная), неконтролируемая аг. риск 2 (мужской пол курение), СКФ 91 мл/мин/м3, пролапс митрального клапана 1 степени с регургитацией 1 степени. Кроме того, по поводу стадии гипертонической болезни есть разночтения в медицинских документах, где описано наличие гипертрофии миокарда левого желудочка (ЭКГ), что никак не воспринято при принятии решения об определении категории годности и дальнейшем призыве. Оставлено без внимания военно-врачебной комиссией возможное поражение почек, так как имеются признаки расширения чашечно-лоханочной системы и хронического пиелонефрита. В том числе не учтено то обстоятельство, что имеется возможное поражение сетчатки глаза. Имеющиеся у административного истца заболевания соответствуют ст. ст. 29, 43, 71 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, в соответствии с которой ФИО2 должна быть определена категория годности к военной службе «В – ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» административный истец должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Определение суда от 10 ноября 2025 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Призывной комиссии Челябинского городского округа, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФИО1, действующая по доверенностями, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений.

Заслушав представителя административных ответчиков, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с пп. «а» п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, определения соответствия требованиям к состоянию здоровья граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы или другие войска, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил или других войск за пределами территории Российской Федерации, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, граждан, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, с прохождением военной службы, приравненной службы, исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе) (п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Челябинска, ранее состоял на учете в военном комиссариате г. Верхний Уфалей и Нязепетровского района Челябинской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате г. Верхний Уфалей и Нязепетровского района Челябинской области, установлена категория годности к военной службе А-1 – годен к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате г. Верхний Уфалей и Нязепетровского района Челябинской области, установлена категория годности к военной службе Г – временно не годен к военной службе.

Административному истцу предоставлялись отсрочки от прохождения военной службы на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), до ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Челябинска, в ходе которого ему установлена категория годности к военной службе Б-4 – годе к военной службе с незначительными ограничениями, ввиду наличия заболевания: гипертоническая болезнь 1 стадии, что относится к п. «г» ст. 43 Расписания болезней.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Челябинского городского округа (Советский район) (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ ФИО2 призван на военную службу.

Согласно ст. 43 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, содержащаяся в подразделе 9 «Болезни системы кровообращения» предусматривает гипертоническую болезнь в зависимости от степени нарушения функций «органов-мишеней»: значительные нарушения (п. «а»), умеренные (п. «б»), с незначительным нарушением или без нарушения функции «органов-мишеней» (п. «в»), а также гипертоническая болезнь I стадии (п. «г»).

В целях военно-врачебной экспертизы используется классификация степеней артериальной гипертензии (ВНОК, 2010) и трехстадийная классификация гипертонической болезни (ВОЗ, 1996, ВНОК, 2010) в зависимости от степени нарушения функции «органов-мишеней».

К п. «г» относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что призывная комиссия принимала оспариваемое решение на основании заключений врачей-специалистов о состоянии здоровья и физическом развитии призывника; в рамках призывных мероприятий правом на предоставление диагностических исследований административный истец не воспользовался, не представил результаты таких исследований призывной комиссии, а также при проведении контрольного медицинского обследования.

В материалы дела не представлено доказательств того, что клинико-инструментальные обследования выявили у административного истца заболевания, препятствующие прохождению военной службе, поэтому доводы административного истца о наличии оснований для освобождения от призыва, со ссылкой на медицинские исследования, подготовленные после принятого 27 октября 2025 года решения, являются несостоятельными.

Аналогичные пояснения дала в судебном заседании врач-специалист военной-врачебной комиссии ФИО4

С заявлением о прохождении независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не обращался.

Кроме того, суд принимает во внимание, что при установлении той или иной категории годности определяющее значение имеет не только наличие заболевания, но и степень выраженности нарушения функций, частота обострений и результаты лечения. При этом решение о соответствии заболевания какому-либо пункту статьи Расписания болезней является исключительной прерогативой врача-эксперта, проводившего медицинское освидетельствование.

Суд отмечает, что врачи-специалисты наделены полномочиями и правом вынесения заключения о категории годности граждан к военной службе и без направления на дополнительное или контрольное обследование, поскольку в соответствии с системным толкованием ч.ч. 5, 7, 10, 13 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диагноз заболевания определяется медицинским работником, имеющим медицинское образование, в рамках медицинской деятельности, осуществляемой при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональной деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Следовательно, действующее законодательство предусматривает возможность установления диагноза заболевания в рамках медицинского освидетельствования посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, результатов проведенных лабораторных, инструментальных и иных исследований.

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку предусмотренная положениями ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых действий (бездействий), решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимых для признания оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными в данном деле отсутствует. мельного участка оставить без удовлетворения.ровый учет и государственной регистрации права собственности в отношении земельног

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Призывной комиссии Челябинского городского округа, Военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Челябинска Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным и отмене решения, выразившегося в протоколе № заседания Призывной комиссии Челябинского городского округа (Советский район) от ДД.ММ.ГГГГ о призыве для прохождения военной службы оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Е. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.