Решение № 2-3655/2017 2-522/2018 2-522/2018 (2-3655/2017;) ~ М-3207/2017 М-3207/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-3655/2017

Дело № 2-522/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2018 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Кутузовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности стоимости потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод,

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» (далее по тексту - МУП г. Ижевска «Ижводоканал», истец) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 (далее по тексту ответчики) о взыскании задолженности, просил взыскать с ответчиков согласно долям в праве собственности в пользу истца задолженность стоимости потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод за период с 25.02.2016 года до 25.08.2016 года в размере 353708,17 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6757 руб. Требования мотивированы тем, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права на недвижимое имущества и сделок с ним собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО1, ФИО2, ФИО3. 25.08.2016г. в отношении объекта по адресу: <адрес> была проведена проверка сетей водопровода и канализации, в результате которой составлен Акт № от 25.08.2016г., в соответствии с которым представителем МУП г.Ижевска «Ижводоканал» выявлено нарушение, заключающееся в самовольном присоединении к сетям водопровода, пользование услугами МУП г.Ижевска «Ижводоканал» без разрешительной документации, договора и оплаты. Обнаружен ввод диаметром 32 мм. После выявления нарушения, зафиксированного в акте, МУП г.Ижевска «Ижводоканал» произвел начисление денежных средств за несанкционированное подключение, самовольное пользование централизованными системами водоснабжения. Согласно расчету задолженность ответчиков за потребление питьевой воды и сброшенные сточные воды за период с 25.02.2016 года до 25.08.2016 года составляет 353708,17 руб. В адрес ответчиков направлялась претензия № от 12.12.2016 года с приложенными к ней копией акта № от 1.11.2016 года, расчетом задолженности. Однако, ответчики претензию проигнорировали, до настоящего времени задолженность не погасили.

В судебном заседании представитель истца МУП г. Ижевска «Ижводоканал» ФИО4, действующий на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП <адрес> «Ижводоканал» была проведена проверка сетей водопровода по адресу: <адрес> с ведением видеосъемки, выявлено самовольное несанкционированное подключение ответчиков к сетям водопровода, ввод диаметром 32 мм. Были обнаружены два колодца, один - канализация, второй - водоснабжение. Составлен акт №. Произведен расчет платы за потребление питьевой воды и сброс сточных вод. Претензия о погашении задолженности, акт о самовольном подключении, расчет платы были направлены ответчикам, которыми действия истца были проигнорированы. До настоящего времени задолженность не погашена. Представитель истца просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались судом посредством направления судебной корреспонденции по месту жительства в соответствии со ст. 113 ГПК РФ. В материалах дела имеются почтовые уведомления с отметкой о невручении судебной корреспонденции ответчикам по причине истечения срока хранения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об уклонении ответчиков от получения судебной корреспонденции. В силу ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ ответчики считаются извещенными о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено судом в отсутствии ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы представителя истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 Кодекса).

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

В настоящее время порядок подключения объекта недвижимости к централизованной системе холодного водоснабжения и заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, а также выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения регламентируется Федеральным законом от дата № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 644, "Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83.

В соответствии с п. 4 Правил N 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.п. 86 и 88 Правил N 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе, водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и Правилами N 644, на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составленного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - договор о подключении). Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Правилами N 644 для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.12.2017 года за исх. № собственниками жилого дома по адресу: <адрес> являются ФИО1 (4/9 доли в праве), ФИО2 (1/3 доля в праве), ФИО3 (4/9 доли в праве). Земельный участок площадью 396 кв.м. по адресу: <адрес> находится в аренде у ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.12.2017 года за исх. №.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 7.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

МУП г. Ижевска «Ижводоканал» является муниципальным унитарным предприятием и на основании п. 1 Постановления Администрации г. Ижевска от 26 апреля 2013 года № 438 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Ижевск» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории города Ижевска.

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, или договора предоставления коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Согласно п. 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или Единого договора водоснабжения и водоотведения является заявка Абонента на заключение такого договора, подписанная самим абонентом или уполномоченным им лицом».

В соответствии с п.п. «г» п. 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 к заявке абонента прилагаются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия подключения (технологического присоединения) или иные документы.

Как указано в подп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно подп. «б» п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ контролером МУП г. Ижевска «Ижводоканал» ЯВМ с участием техника-инспектора ОЕО, инженера ЛЭУ КМВ, слесаря АВР ШСЮ проведена проверка сетей водопровода и канализации по адресу: <адрес>, с использованием видеокамеры, по результатам которой контролером МУП г.Ижевска «Ижводоканал» составлен акт № от 25.08.2016г. в отношении объекта по адресу: <адрес>, согласно которому при обследовании сетей водопровода и канализации, расположенных по адресу: <адрес>, обнаружено самовольное присоединение к сетям водопровода и водоотведения, пользование услугами МУП г.Ижевска «Ижводоканал» без разрешительной документации, договора и оплаты, диаметр ввода 32 мм, диаметр выпуска (по сетям канализации) 110 мм.

На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой был составлен акт, договор на водоснабжение и водоотведение между сторонами не заключался, ответчиками не выполнены условия необходимые для подключения к сетям водопровода и водоотведения, соответственно, абонентами истца не являлись. Ответчиками в судебном заседании не оспорено, что договор на водоснабжение и водоотведение с истцом не заключался. При отсутствии указанного договора пользование системами водоснабжения и водоотведения считается самовольным. Факт самовольного пользования системами водоснабжения и водоотведения, зафиксирован в Акте и на видеозаписи. Доказательств обратному ответчики суду не представили.

По факту самовольного присоединения произведен расчет платы за потребление питьевой воды и сброс сточных вод за период времени с 25.02.2016г. по 25.08.2016г., сумма составила 353708,17 руб.

Направленная в адрес ответчиков 13.12.2016 г. претензия от 12.12.2016г. за исх. № с предложением оплатить стоимость потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод, счет на оплату, расчет, копия акта, оставлена без ответа и удовлетворения.

Неоплата ответчиками стоимости питьевой воды и сброшенных сточных вод послужила истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с п.63 Постановления Правительства РФ от дата N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Правила), временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт. Порядок обеспечения абонентом, транзитной организацией доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод определены Правилами. Из правового анализа данных норм применительно к спорным правоотношениям очевидно видно, что данные нормы подлежат применению при обследовании сетей абонента.

В связи с тем, что ответчики не являлись абонентами истца на день проведения проверки оснований для применения положений Правил об уведомлении ответчиков и составления акта с их участием, не имелось.

Напротив, п. 64 Правил предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, данные требования относятся к тем актам, на основании которых вводится временное прекращение или ограничения холодного водоснабжения, которых по настоящему делу не составлялось.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от дата N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Данными нормами конкретная форма акта и порядок его составления не предусмотрены, но предусмотрено, что акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем, соответствующее уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу направляется потребителю.

Указанные требования Правил истцом были соблюдены, а действующим законодательством обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомлять и вызывать на составление акта нарушителей, не являющихся абонентами сетей, не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованным довод истца о том, что на момент проведения проверки сетей и составления акта подключение дома ответчиков было выполнено без разрешительной документации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013г. №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод «Настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Постановлением Правительства от 06.05.2011г. №354 не установлен порядок расчета коммунальных услуг в случае самовольного пользования. При таких обстоятельствах имеются основания для расчета коммунальных услуг в случае самовольного пользования применять нормы Постановления Правительства от 04.09.2013г. №776.

Согласно п. 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776) при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу п. 16 Правил №776 «Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае самовольного присоединения и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев».

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения: п.п.1 п. 10 ст. 20 Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"

В пунктом 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Объем отведенных сточных вод определяется в соответствие с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2014 года № 641/пр «Об утверждении методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей».

После выявления нарушения, зафиксированного в Акте № от 25.08.2016 г., в соответствии с вышеперечисленными нормами права МУП г. Ижевска «Ижводоканал» произвел начисление денежных средств за самовольное пользование системой водоснабжения и водоотведения.

Пропускная способность взята из расчета диаметра сечения трубопровода, присоединенного к водопроводным сетям, диаметр указан в акте № от 25.08.2016 г. - 32 мм.

Согласно произведенному истцом расчету задолженность ответчиков за израсходованную питьевую воду и сброшенные сточные воды за период с 25.02.2016г. по 25.08.2016г. составляет 353708,17 руб. Суд соглашается с представленным истцом расчетом. Истцом в адрес ответчиков направлялась претензия № от 12.12.2016г. с приложенными к ней копией акта № от 25.08.2016г., расчетом задолженности, счетом на оплату № от 08.12.2016 года. Однако, ответчики претензию проигнорировали, счет не оплатили, до настоящего времени задолженность не погасили. Доказательств погашения имеющейся задолженности ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, исковые требования МУП г. Ижевска «Ижводоканал» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании стоимости потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 6737 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности стоимости потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 согласно долям в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> стоимость потребленной питьевой воды и сброшенных сточных вод за период за период с 25.02.2016 года по 25.08.2016 года в размере 353708 руб. 17 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6737 руб. в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2018 года.

Судья Л.В. Москалева