Постановление № 5-446/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-446/2019

Дело № 5-446/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ломоносов 11 ноября 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Яковлева М.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Мюллер Дирка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Германии, на миграционном учете не состоящего, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении от 11 ноября 2019 года АП № 001560 и других материалов дела усматривается, что 11 ноября 2019 года в 09 часов 00 минут по адресу: город Санкт-Петербург, <...> сотрудниками ОМВД России по Ломоносовскому району Ленинградской области на приеме в ходе проверки документов было установлено, что гражданин Германии ФИО2, который имел на руках паспорт гражданина Германии, прибыл на территорию Российской Федерации 18 октября 2019 года через КПП «Торфяновка» с целью туризма по электронной однократной туристической визе ЭПО 19604 от 15 октября 2019 года, выданной сроком действия с 17 октября 2019 года по 14 ноября 2019 года сроком пребывания на 8 суток с даты въезда.

Тем самым указанный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации 18 октября 2019 года, по истечении 90 суток срока пребывания постановку на миграционный учет не оформил, территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьи 24.2, 24.4 и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 разъяснены.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию 18 октября 2019 года, по окончанию срока действия визы (8 дней) из Российской Федерации не выехал.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 показала, что является близкой подругой ФИО2, пояснила, она и ФИО2 имеют намерения зарегистрировать свои отношения в законном порядке, а также, что вменяемое ФИО2 правонарушение совершил не сознательно, а по невниманию, поскольку предыдущие визы выдавались на 30 дней, в связи с чем, просила не применять по отношению к ФИО2 санкцию в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чтобы в последующем он мог переехать в Россию и устроиться на работу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2, пункта 1 и пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями части 1.1 и части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Состав указанного административного правонарушения образуют те же действия, совершенные в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, а также в Московской и Ленинградской областях.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ФИО2), опросив свидетеля ФИО3, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

Виновность ФИО2 в нарушении указанных норм и, соответственно в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснениями, данными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от 11 ноября 2019 года АП № 001560, составленным с участием переводчика, его объяснениями от 11 ноября 2019 года, справками информационных баз данных МВД, копией паспорта Мюллер Дирка, миграционной картой и копией электронной визы.

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права Мюллер Дирку были разъяснены, ходатайств от него не поступало.

Исходя из этого, суд находит обстоятельства совершения административного правонарушения установленными полно, каких-либо противоречий между содержанием процессуальных документов и фактическими обстоятельствами происшедшего, нет.

Действия Мюллер Дирка суд квалифицирует по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания), совершенное в Ленинградской области.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (город Рим) предусмотрено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО4 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, в связи с чем не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в постановлениях от 15 июля 1999 года № 11-П, от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также раскаяние в совершении административного правонарушения в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мюллер Дирка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Германии, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить в УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП: 784201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 40 395 000, Номер счета получателя платежа: 40101 810 2 0000 0010001, БИК: 044030001, КБК: 188 1 16 40000 01 6022 140, идентификатор 18880478190620015609.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья М.В. Яковлева