Решение № 2-3024/2017 2-3024/2017~М-2946/2017 М-2946/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-3024/2017

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, требуя признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию. В обоснование исковых требований указал, что работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты><данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>. Учитывая, что вышеуказанная работа была связана с погрузкой лесоматериалов на лесовозных дорогах, трелевкой, вывозкой леса, чокировкой и являлась работой с тяжелыми условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда в Правобережном и <адрес>х <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии, предусмотренной пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако в назначении досрочной пенсии по старости ему отказано. В решении Управления № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что работа <данные изъяты> леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, водителем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> складе объединения «Иркутсклес» в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 не включена по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе непосредственно на работах на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. С решением Управления не согласен. В спорные периоды времени он фактически работал шофером на лесовозной машине, <данные изъяты> на погрузке леса, <данные изъяты>. Работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, имела место непосредственная занятость на лесных участках (делянках), на работах по валке, трелевке, разделке, штабелевке, чокировке и отгрузке древесины на верхних складах в едином технологическом процессе. Являясь трактористом и водителем лесовозного автомобиля, он выполнял работы по чокировке, трелевке и вывозке леса из лесных делянок по лесовозным дорогам на нижний склад. Должность, в которой он работал, предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, работа в которых дает право на досрочную пенсию. До 01 января 1992 года действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Раздел Списка XXII «Лесозаготовки» предусматривал наименование профессии «шоферы лесовозных автомобилей», занятые на заготовке и сплаве леса. Требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Список не предусматривал.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в основном и уточненном исковых заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Иркутска ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, регламентировано, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, шоферы лесовозных автомобилей (раздел ХХII Лесозаготовки).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел «Лесозаготовки» не предусмотрен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Принимая вышеназванное решение, при подсчете специального стажа истца по Списку №, по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ Управлением в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Оценивая вышеназванное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, суд не может признать его законным.

Судом исследована трудовая книжка истца, из записей в которой следует, что ФИО1:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ёнович работал в <данные изъяты>». Принят с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с использованием на время <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы по <данные изъяты> сданы в архив не в полном объёме, нет сведений на ФИО1 ёновича. Уволен со ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>» - приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя сведения, содержащиеся в трудовой книжке, суд приходит к выводу, что ФИО1 в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> по вывозке и погрузке лесоматериалов, <данные изъяты>, свои должностные обязанности исполнял постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В свою очередь, данные должности предусмотрены действовавшим в это время Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В связи с чем, периоды работы ФИО1 в Лесотранспортном предприятии Иркутсклес с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

При этом суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Список №, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, действовал до 31.12.1991, а Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и действующим с 01.01.1992, раздел «Лесозаготовки» не предусмотрен.

Оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 иных периодов работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, так как в данные периоды времени согласно трудовой книжке ФИО1 работал <данные изъяты>, то есть в должностях, не предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о занятости ФИО1 на соответствующих видах работ согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года, стороной истца суду не представлено.

Показания свидетелей ФИО9, ФИО10 такими доказательствами служить не могут, поскольку в силу п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом периодов работы в Лесотранспортном предприятии Иркутсклес с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», составляет 7 лет 2 месяца 4 дня.

Поскольку ФИО1 проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока в 12 лет и 6 месяцев, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истец обладает право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть на два года, до 58 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения в пенсионный орган достиг возраста 58 лет, следовательно, на ответчике лежит обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика об обращении ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по иному основанию – по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» на содержание решения не влияют, так как, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> оценивало специальный стаж ФИО11 и наличие у него права на назначение пенсии не только по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», но и по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и <адрес>х <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить периоды работы ФИО1 в Лесотранспортном предприятии Иркутсклес с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований об обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в остальной части ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.