Решение № 2-966/2017 2-966/2017 ~ М-989/2017 М-989/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-966/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 04 декабря 2017 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Н.М., при секретаре Барковской М.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы - ФИО2, представившего нотариальную доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков Министерства социальной защиты населения Рязанской области и ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» - ФИО3, представившей доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ДБ/13-9091, сроком до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №. сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Рязанской области, ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», отделу по Касимовскому району ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о назначении компенсации на приобретение продовольственных товаров,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области, ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», отделу по Касимовскому району ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о назначении компенсации на приобретение продовольственных товаров.

В обоснование иска указала, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, который являлся участником ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, инвалидом второй группы. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ее нахождения на иждивении мужа.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел по Касимовскому району ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением о назначении ей компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с потерей кормильца, а также компенсации на приобретение продовольственных товаров, представив все необходимые документы.

Отделом по Касимовскому и Клепиковскому районам ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» сообщением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении компенсаций ей было отказано.

Истица считает данный отказ незаконным и просила обязать ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» назначить ей указанную компенсацию в размере 881 рубля 25 копеек ежемесячно с последующей индексацией в установленном законом порядке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскивать с Министерства социальной защиты населения Рязанской области за счет средств федерального бюджета в ее пользу с ДД.ММ.ГГГГ указанную денежную компенсацию в размере 881 рубля 25 копеек ежемесячно с последующей индексацией в установленном законом порядке, а также задолженность в сумме 8 812 рублей 25 копеек.

Истица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по указанным основаниям.

Представитель ответчиков Министерства социальной защиты населения Рязанской области и ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований указав, что Управлением не оспаривается факт того, что истица является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, инвалида вследствие участия в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, который при жизни имел право на меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако, установленное п.13 ч.1 ст.14 указанного Закона право на получение компенсации на приобретение продовольственных товаров не распространяется на жен инвалидов.

Представитель ответчика – отдела по Касимовскому району ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, возражений по существу исковых требований не поступало.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, являвшегося инвалидом вследствие заболевания, связанного с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Причина смерти ФИО4 связана с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При жизни ФИО4 пользовался мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 или Закон), в том числе являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Частью 4 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой названной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в данной статье.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что после смерти инвалида вследствие чернобыльской катастрофы меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, распространяются на членов его семьи в том случае, если они распространялись на них и при жизни получателя социальной поддержки.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 этого Закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа названных в пункте 2 части 13 Закона), гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб.

В данной норме Закона определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров: сами граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (среди них инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), и не достигшие 14-летнего возраста дети, проживающие с ними. Другие члены семьи указанных граждан не названы в качестве субъектов, имеющих право на такую компенсацию.

В спорных правоотношениях ФИО1 имеет статус вдовы ФИО4 - инвалида I группы, умершего по причине, связанной с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Поскольку право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы, при их жизни, соответственно, оно не распространяется на них и после смерти инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях реализации названного Закона было принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которым утверждены в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ("Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" - наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190) (далее также - Правила).

В пункте 1 Правил перечислены лица, которым выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров (далее также - компенсация). Жены и вдовы инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы, в их числе не указаны.

С учетом того, что в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров выплачивается гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 данного Закона, а также детям этих граждан, проживающим с ними и не достигшим 14-летнего возраста, в целях соблюдения прав детей на компенсацию после смерти кормильца из числа указанных граждан Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 751 в пункт 1 Правил были внесены соответствующие изменения, касающиеся выплаты компенсации семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1.

При этом Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 751 круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, по сравнению с пунктом 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 не расширялся. Изменениями, внесенными данным постановлением в пункт 2 Правил, дополняющими перечень документов, на основании которых назначается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, не предусмотрено представление членами семьи умершего кормильца (а именно вдовой (вдовцом) заверенной копии свидетельства о браке, что являлось бы подтверждением того, что компенсация выплачивается в том числе и вдовам (вдовцам) граждан, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1.

В связи с изложенным правовых оснований для признания за истицей права на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров не имеется, соответственно исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Рязанской области, ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области», отделу по Касимовскому району ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о назначении компенсации на приобретение продовольственных товаров отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья Н.М. Мельникова