Решение № 2-254/2019 2-254/2019(2-2759/2018;)~М-2611/2018 2-2759/2018 М-2611/2018 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-254/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Горюновой М.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца администрации муниципального образования « Козетское сельское поселение» по доверенности ФИО4, представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5, представителя третьего лица администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности ФИО7, представителя третьего лица Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Козетское сельское поселение» к ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Козетское сельское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации МО « Козетское сельское поселение» № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» для строительства индивидуального жилого дома и администрацией был сформирован земельный участок с кадастровым номером 01:0560600029:55, расположенный по адресу: а. Козет, <адрес>. В дальнейшем на основании вышеназванного постановления между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Козетское сельское поселение» на основании представления прокурора <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанное постановление № было отменено. В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Козетское сельское поселение», утвержденных Решением СНД МО «Козетское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 01:05:0600029:55 отнесен к жилой зоне Ж-1, в которой разрешено строительство индивидуальных жилых домов. Вместе с тем, проектом планировки и застройки а.Козет усадьбы 5 отделения овощного совхоза «Адыгейский» не предусмотрена застройка территории <адрес> межу проезжей частью и жилым домом № по пер. Казанукаевскому, в указанном месте запланировано размещение санитарно-защитных зеленых насаждений. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 01:05:0600029:55 сформирован в нарушение действующих градостроительных регламентов. Просила признать недействительным ( ничтожным) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МО « Козетское сельское поселение» и ФИО1

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что на момент заключения спорного договора аренды земельного участка № нормы действовавшего на тот момент градостроительного регламента нарушены не были. Указанный земельный участок на момент выделения попадал в зону индивидуальной жилой застройки Ж-1, где отдельно стоящие индивидуальные жилые дома с возможностью ведения подсобного хозяйства входят в основной вид разрешенного использования земельного участка. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «<адрес>» по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что земельный участок был сформирован и предоставлен в аренду на законных основаниях.

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству по доверенности ФИО8 пояснил, что спорный земельный участок с кадастровым номером 01:05:0600029:55 был предоставлен ФИО1 изначально с нарушением земельного законодательства. Согласно Решения <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена застройка территории <адрес> между проезжей частью и жилым домом № по пер. Казанукаевскому в а. Козет, в этом месте запланировано размещение санитарно-защитных зеленых насаждений. Сведений об иной утвержденной документации по планировке территории, на которой расположен вышеуказанный земельный участок, администрацией МО «<адрес>» и администрацией МО «Козетское сельское поселение» не предоставлено, из чего следует, что спорный земельный участок изначально был сформирован в нарушение проекта планировки и застройки а. Козет. Против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица ФГБУ « ФКП Росреестра» ФИО9 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Из указанного положения следует, что это полномочие органов местного самоуправления поселения по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, установлено федеральным законом.

Таким образом, администрация муниципального образования « Козетское сельское поселение» в силу прямого указания закона была наделена полномочиями собственника в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а. <адрес> Казанукаевский 5б, общей площадью 551 кв.м., с кадастровым номером 01:05:0600029:55, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с назначение: для индивидуального жилого <адрес> этажа с приусадебным земельным участком.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Козетское поселение» вынесено постановление № «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: а. Козет, пер. Казанукаевский,5Б, ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а. <адрес> Казанукаевский 5б, общей площадью 551 кв.м., с кадастровым номером 01:05:0600029:55, относящегося к категории земель : земли населенных пунктов, с назначение: для индивидуального жилого <адрес> этажа с приусадебным земельным участком.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО « Козетское сельское поселение» №, ранее вынесенное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено на основании представления прокуратуры <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Козетское сельское поселение», утвержденных Решением СНД МО « Козетское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 01:05:0600029:55 отнесен к жилой зоне Ж-1, в которой разрешено строительство индивидуальных жилых домов.

Однако в соответствии с действующим до настоящего времени проектом планировки и застройки а.Козет земельные участки 5 отделения овощного совхоза «Адыгейский» на основании Решения <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена застройка территории <адрес> между проезжей частью и жилым домом № по пер. Казанукаевскому, а на данной территории запланировано размещение санитарно-защитных зеленых насаждений. Сведений об иной утвержденной документации по планировке территории, на которой расположен вышеуказанный земельный участок администрацией МО «<адрес>» и администрацией МО «Козетское сельское поселение» не предоставлено, из чего следует, что спорный земельный участок изначально был сформирован в нарушение проекта планировки и застройки а. Козет, т.е. нарушением градостроительных норм и правил.

При удовлетворении заявленных исковых требований суд исходит из оснований для признания недействительным договора установленных ст.ст.166-180 ГК РФ.

В силу ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Таким образом, ничтожная сделка - не отвечающая обязательным требованиям закона сделка, являющаяся недействительной с момента заключения независимо от признания её таковой судом. Ничтожными являются сделки, не соответствующие требованиям закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы, заведомо противные интересам правопорядка и нравственности, мнимые и притворные сделки, а также любые сделки, совершённые полностью недееспособным лицом.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В связи с признанием судом договора аренды недействительным (ничтожным) подлежит погашению запись о его регистрации в Тахтамукайском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, в связи с освобождением истца на основании ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 889,24 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Козетское сельское поселение» к ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить полностью.

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования «Козетское сельское поселение» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 889,24 рублей.

Настоящее решение является основанием для исключения из ГКН сведений о земельном участке общей площадью 551 кв.м., с кадастровым номером 01:05:0600029:55, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, с назначение: для индивидуального жилого <адрес> этажа с приусадебным земельным участком, расположенного по адресу: <адрес>, а. <адрес> Казанукаевский 5б.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Горюнова

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ