Постановление № 5-754/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-754/2021

№5-754/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 09 июля 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Заруцкий А.Т.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Д.Ё.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 Давлатали Ёдоваровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,

установил:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 Д.Ё. совершил повторно в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24.12.2020 в рамках оперативно профилактического мероприятия с 12 часов 00 минут по 12 часов 20 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции совместно с сотрудниками УФСБ России по Тверской области проверен объект, расположенный по адресу: <...>, где располагается организация, занимающаяся оптовой торговлей лесоматериалами, производством поддонов. В ходе проверки установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 Давлатали Ёдоварович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществляет погрузочные работы, перебирает деревянные поддоны, с ведома и в интересах неустановленного лица без соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Ранее 24.12.2020 в отношении ФИО1 Д.Ё. был составлен административный протокол №016539/639 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по городу Твери ФИО1 Д.Ё. привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения. Постановление вступило в законную силу 11.01.2021 года, обжаловано не было.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1 Давлатали Ёдоварович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ст. 2.6 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 Д.Ё. признал вину полностью, пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен полностью.

Как усматривается из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО1 Д.Ё. 26.02.2018 прибыл в Российскую Федерацию. Встал на миграционный учет 26.02.2018 по адресу: <адрес>. 24.12.2020 в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками отдела по вопросам миграции совместно с сотрудниками УФСБ России по Тверской области было выявлено осуществление ФИО1 Д.Ё. трудовой деятельности в виде погрузочных работ, перебирает деревянные поддоны в организации, занимающейся оптовой торговлей лесоматериалами по адресу: <...> без соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории Тверской области.

Вина ФИО1 Д.Ё. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №013892/851 от 24.12.2020 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 КоАП РФ, а также объяснения ФИО1 Д.Ё,

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по г. Твери ФИО5 от 08.07.2021;

- объяснением ФИО1 Д.Ё. от 08.07.2021 года,

- копией паспорта ФИО1 Д.Ё. с отметками о пересечении границы РФ,

- копией миграционной карты;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, от 24.12.2020 в отношении ФИО1 Д.Ё. ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 Д.Ё. указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 Д.Ё. подлежат квалификации по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он совершил повторное в течение года осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 Д.Ё. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размерах, предусмотренных санкцией ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд учитывает, что с учетом пандемии COVID-19, принытым в связи с этим Указом Президента РФ от 18.04.2020 №274 (в ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», принимая во внимание фактическую невозможность исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, полагаю возможным не назначать дополнительное административное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 Давлатали Ёдоваровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шести тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области) р/с <***>, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк: Отделение Тверь г. Тверь, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф. УИН 18891699990004877239.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а, кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Т. Заруцкий

№5-754/2021