Решение № 2А-1028/2024 2А-1028/2024~М-106/2024 М-106/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-1028/2024

Дело №2а-1028/2024

УИД: 54RS0009-01-2024-000228-44

Поступило: 24 января 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» февраля 2024 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Кургуз Ю.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора

Советского района г. Новосибирска Катковой М.Ю.,

при секретаре Желтенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя Управления МВД России по г. Новосибирску – начальника отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску М.А. к ФИО1, <данные изъяты> об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Представитель по доверенности Управления МВД России по г. Новосибирску – начальник отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении ему дополнительного административного ограничения.

В административном исковом заявлении указано, что на учете в отделе полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску состоит ФИО1, в отношении которого решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 28 февраля 2022 года установлен административный надзор сроком на 2 года (до 01 августа 2024 года) и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Новосибирской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, в ночное время с 23-00 до 06-00 часов.

Как указывает административный истец, ФИО1 за период нахождения под контролем неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной главой 19 КоАП РФ, в связи с чем решением Советского районного суда г. Новосибирска от 12 мая 2023 года в отношении него продлен срок административного надзора на 1 месяц (до 01 сентября 2024 года).

За истекший период с ФИО1 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в ночное время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также недопустимости нарушения общественного порядка. Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал и вновь допустил следующие нарушения:

-15 августа 2023 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от 15 августа 2023 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей;

-02 ноября 2023 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №).Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от 02 ноября 2023 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 530 рублей;

-12 декабря 2023 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от 12 декабря 2023 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 540 рублей.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1, в котором просит установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца О.В. в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, в котором поддержала исковые требования и просила административный иск к ФИО1 рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что не возражает против установления в отношении него дополнительного административного ограничения.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Катковой М.Ю. об удовлетворении административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Судом установлено, что на учете в отделе полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску состоит ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ, в отношении которого решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 28 февраля 2022 года установлен административный надзор сроком на 2 года (до 01 августа 2024 года) и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Новосибирской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, в ночное время с 23-00 до 06-00 часов.

ФИО1 за период нахождения под контролем неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной главой 19 КоАП РФ, в связи с чем решением Советского районного суда г. Новосибирска от 12 мая 2023 года в отношении него продлен срок административного надзора на 1 месяц (до 01 сентября 2024 года).

Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 за период нахождения под контролем был привлечен к административной ответственности:

-15 августа 2023 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от 15 августа 2023 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 520 рублей;

-02 ноября 2023 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №).Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от 02 ноября 2023 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 530 рублей;

-12 декабря 2023 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от 12 декабря 2023 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 540 рублей.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящее время систематически совершает административные правонарушения против порядка управления.

Для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных, характеризующих личность ФИО1, согласно которым за время нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности, и учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление представителя по доверенности Управления МВД России по г. Новосибирску – начальника отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г. Новосибирску М.А. об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья Кургуз Ю.Ю.