Определение № 9А-10/2017 9А-10/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 9А-10/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении заявления

17 мая 2017 года г. Мурманск

Судья Мурманского областного суда Щукина Л.В., рассмотрев административное исковое заявление Совета депутатов муниципального образования Ковдорский район об оспаривании решения Совета депутатов муниципального образования Ковдорский район,

установил:

Совет депутатов муниципального образования Ковдорский район обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Совета депутатов муниципального образования Ковдорский район.

Просит признать недействующим решение Совета депутатов муниципального образования Ковдорский район от _ _ № * «Об утверждении Положения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальный правовых актов), принятых Советом депутатов Ковдорского района».

Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Мурманского областного суда и подлежит возвращению административному истцу на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии со статьей 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований;

3) об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, за исключением решений о приостановлении или прекращении полномочий судей, о приостановлении или прекращении их отставки;

4) об оспаривании решений и действий (бездействия) экзаменационных комиссий субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и иных решений об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) указанных экзаменационных комиссий, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена;

5) о приостановлении деятельности или о ликвидации региональных отделений либо иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации;

6) о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории одного субъекта Российской Федерации;

7) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

8) об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выдвинутого по одномандатному избирательному округу;

9) об отмене регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

10) об отмене регистрации кандидата, в том числе включенного в зарегистрированный список кандидатов, об отмене регистрации списка кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

11) о расформировании избирательных комиссий, за исключением случая, указанного в пункте 10 статьи 21 настоящего Кодекса;

12) об определении срока назначения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы местного самоуправления;

13) о признании неправомочным состава законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования;

14) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам;

15) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Как усматривается из административного искового заявления, ссылаясь на положения статьи 218 Кодекса Российской Федерации, административный истец просит признать недействующим решение Совета депутатов муниципального образования Ковдорский район от _ _ № * «Об утверждении Положения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальный правовых актов), принятых Советом депутатов Ковдорского района».

Поскольку рассмотрение данных требований в соответствии со статьей 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не относится к подсудности Мурманского областного суда, то административное исковое заявление не может быть принято к производству и подлежит возвращению административному истцу.

В связи с тем, что в силу статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, с вышеуказанным административным исковым заявлением административному истцу необходимо обратиться в Ковдорский районный суд Мурманской области.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

возвратить административное исковое заявление Совету депутатов муниципального образования Ковдорский район об оспаривании решения Совета депутатов муниципального образования Ковдорский район.

Разъяснить, что административный истец вправе обратиться с требованиями в Ковдорский районный суд Мурманской области.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Мурманского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Мурманского областного суда Л.В. Щукина