Определение № 2-221/2017 2-221/2017~М-146/2017 М-146/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-221/2017

Дело № 2-221\17

Поступило 22.02.2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ.

17 марта 2017г. г. Барабинск.

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.

при секретаре Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о прекращении производства по гражданскому делу по иску прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области об обязывании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, в котором просит обязать ответчика провести мероприятия по очистке автомобильной дороги от снежного наката по ул. Центральная с. Новокозловское Барабинского района, очистить снежный вал вблизи пешеходных переходов по ул. Центральная с Новокозловское вблизи МКОУ Козловская СОШ и МКДОУ Новокозловской детский сад до ДД.ММ.ГГГГ обосновывая свои требования тем, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поседения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, ссылаясь при этом на положения Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" ( ст.2,ст.9, п.1.2 ст.12), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"( п.5 ч.1 ст.14), Устава Козловского сельсововета Барабинского района Новосибирской области(п.5 ч.1 ст.5), Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( ч.8 ст.6, п.1,3 ч.1 ст.13). В соответствии с п.3 ГОСТ Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Пунктом 3.1.6 указанного ГОСТа установлены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик приведены в таблице 4.

Группа дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам

Нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки, ч

А
4

Б
5

В
6

Согласно примечания к указанному пункту нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

Согласно раздела I ГОСТа Р 50597-93 автомобильные дороги, дороги и улицы городов и других населенных пунктов по их транспортно-эксплуатационным характеристикам объединены в три группы:

группа А - автомобильные дороги с интенсивностью движения более 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - магистральные дороги скоростного движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения;

группа Б - автомобильные дороги с интенсивностью движения от 1000 до 3000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - магистральные дороги регулируемого движения, магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения и районного значения;

группа В - автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения. В нарушение вышеуказанных требований законодательства на территории Козловского сельсовета проведенной проверкой выявлено:- наличие на всем протяжении по ул. Центральная с. Новокозловское снежного наката;

- снежный вал вблизи пешеходных переходов по ул. Центральная с Новокозловское вблизи МКОУ Козловская СОШ и МКДОУ Новокозловской детский сад.

При этом прокурор ссылается на ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на охрану здоровья. Указывая, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Статьей 45 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Барабинской межрайонной прокуроры отказался полностью от всех заявленных требований в связи с добровольным исполнением ответчиком требований, содержащихся в исковом заявлении.

Согласно ст. 39 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

В соответствии с ч.2 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

По смыслу ст.35, ст.54 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" старший помощник прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры, участвуя в судебном рассмотрении дела, осуществляет полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел. Следовательно, подтверждение его процессуальных прав в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не требует дополнительного оформления доверенностью.

Исходя из изложенного, старший помощник Барабинского межрайонного прокурора вправе отказаться от иска Барабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц В судебном заседании истец заявила отказ от иска в связи с добровольным его исполнением, которой были разъяснены положения ст. 39, ст. 220, ст. 221Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, после чего она подтвердила свой отказ от иска.

Согласно ст. 39 ч.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в связи с отказом истца от иска, если отказ принят судом.

Отказ истца от иска не противоречит нормам положениям Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" ( ст.2,ст.9, п.1.2 ст.12), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"( п.5 ч.1 ст.14), Устава Козловского сельсововета Барабинского района Новосибирской области(п.5 ч.1 ст.5), Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( ч.8 ст.6, п.1,3 ч.1 ст.13). ГОСТу Р 50597-93 « Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»,не нарушает прав и законных интересов других лиц, в силу чего подлежит принятию судом.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 39, ст.220, ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по делу по исковому заявлению прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козловского сельсовета Барабинского района Новосибирской области об обязывании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения: обязать ответчика провести мероприятия по очистке автомобильной дороги от снежного наката по ул. Центральная с. Новокозловское Барабинского района, очистить снежный вал вблизи пешеходных переходов по ул. Центральная с Новокозловское вблизи МКОУ Козловская СОШ и МКДОУ Новокозловской детский сад до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом от иска.

Разъяснить лицам, участвующим по делу, что повторное обращение в суд в случае прекращения производства по делу в связи с отказом от иска по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня вынесения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г.А. Расколупова