Решение № 2-5321/2020 2-896/2021 2-896/2021(2-5321/2020;)~М-5129/2020 М-5129/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-5321/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 2 марта 2021 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорошиловой Ж.В., при секретаре Никитиной А.А., с участием в деле помощника судьи Сеновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей истца ФИО2, ФИО3 гражданское дело по иску Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО4 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось с иском в суд к ФИО4 о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу освободить территорию кадастрового квартала № путем сноса (демонтажа) размещенного на нем объекта некапитального строительства, а именно подпорной стенки, возведенной из бетонных блоков, установленной в районе <адрес> в г.Петропавловск-Камчатского; в случае, неисполнения ответчиком обязанности, возложенной судом, предоставить Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа право освободить территорию кадастрового квартала № путем сноса (демонтажа) размещенного на нем объекта некапитального строительства за счет ФИО4 с взысканием с него необходимых расходов.

В обоснование заявленных требований сослалось на проведенное Контрольным управлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью: 930 кв. м., расположенного по адресу: Камчатский край, Петропавловск-Камчатский, ул. <адрес>, видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома (далее - Участок), на который с 28.04.2016 оформлено право собственности ФИО4 В ходе обследования установлено, что на территории кадастрового квартала №, смежного с Участком ответчика, размещена подпорная стенка, возведенная из бетонных блоков. По результатам геодезического заключения от 10.03.2020г. № 10-6 вышеназванная подпорная стенка расположена на землях государственной собственности, не прошедших разграничения, при этом площадь самовольно занятой территории составляет 24,6 кв. м. Ответчиком 06.02.2020г. представлены письменные объяснения, из которых следует, что данная подпорная стенка возведена в ноябре 2019, сооружение не носит характер капитального, установлена с целью укрепления откоса между Участком и дорогой для предотвращения осыпания и смыва грунта в весенне-осенний период. Письмом от 25.03.2020г. Управление уведомило ФИО4 о необходимости освобождения территории кадастрового квартала №, в срок до 25.05.2020г., которое ФИО4 не получено.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дело в его отсутствие. Заявлений, ходатайств, возражений по иску и доказательств в их подтверждение суду не направлял.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован и находится в частной собственности, правообладателем является ФИО4, о чем свидетельствует запись регистрации права № от 28.04.2016г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Органом муниципального контроля Контрольного управления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа вынесен приказ №-П/ЗК от 11.02.2020г. о проведении внеплановой документарной и выездной проверки в отношении физического лица ФИО4, на основании которого 25.02.2020г. Контрольным управлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа составлен акт обследования территории земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, площадью 930 кв.м., с видом разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, сформирован и находится в частной собственности, правообладателем является ФИО4, о чем свидетельствует запись регистрации права № от 28.04.2016г. В ходе обследования установлено размещение подпорной стенки, возведенной из бетонных блоков на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале № смежного с Участком.

Как следует из письменного объяснения от 06.02.2020г. ФИО4, проживающего по адресу: <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский, в ноябре 2019 года он проводил работы по установке подпорной стенки из бетонных блоков для укрепления откоса между Участком и дорогой с целью предотвращения осыпания и смыва грунта в весенне-осенний период. Данные работы проводились исключительно с целью благоустройства земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в кадастровом квартале № без намерения его дальнейшей эксплуатации. Подпорное сооружение не носит характер капитального. В настоящее время собственником Участка направлено заявление в МКУ «Служба автомобильных дорог» для согласования произведенных работ по возведению данного сооружения.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 №10-б от 10.03.2020г. границы земельных участков с кадастровыми номерами № установлены в соответствии с земельным законодательством; точки границ вышеуказанных земельных участков определены с точностью 0.10м, что позволяет однозначно определить их положение на местности; подпорная стенка находится на землях государственной собственности, не прошедших разграничения; площадь самовольно занятой территории составляет 24.6 кв. м.

Актом проверки Контрольного управления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от 13.03.2020г. установлены аналогичные нарушения, выявленным актом от 25.02.2020г., а именно установлено нарушение требований действующего земельного законодательства, выразившихся в самовольном занятии земельного участка площадью 24,6 кв.м. в кадастровом квартале № государственная собственность на который не разграничена.

Актом обследования территории кадастрового квартала от 09.02.21г., проведенного специалистами Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с фотографированием, установлено, что на земельном участке кадастрового квартала №, в районе <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском расположен объект некапитального строительства – подпорная стенка.

Как следует из статьи 304 Гражданского кодекса, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судам необходимо учитывать, что в соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами в случаях.

Таким образом, требование Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязаности на ФИО4 освободить территорию кадастрового квартала № путем сноса (демонтажа) размещенного на нем объекта некапитального строительства, а именно подпорной стенки, возведенной из бетонных блоков на площади 24,6 кв.м., в районе <адрес> в г.Петропавловск-Камчатского подлежит удовлетворению.

Применяя положения ст. 206 ГПК РФ, исходя из фактических обстоятельств дела, суд устанавливает срок ФИО1 для освобождения территории кадастрового квартала № путем сноса (демонтажа) размещенного на нем объекта некапитального строительства, а именно подпорной стенки, возведенной из бетонных блоков на площади 24,6 кв.м., в районе дома 36 по ул.Беринга в г.Петропавловск-Камчатского в течение 90 дней со дня вступления решения в законную силу.

Учитывая положения ч. 2 ст. 76 ЗК РФ в случае, если ФИО4 в течение 90 дней со дня вступления решения в законную силу не освободит территорию кадастрового квартала № путем сноса (демонтажа) размещенного на нем объекта некапитального строительства, а именно подпорной стенки, возведенной из бетонных блоков, на площади 24,6 кв.м., в районе дома 36 по ул.Беринга в г.Петропавловск-Камчатского, предоставить Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск- Камчатского городского округа право освободить территорию кадастрового квартала № путем сноса (демонтажа) размещенного на нем объекта некапитального строительства за счет ФИО4 с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежат взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Обязать ФИО4 в течение 90 дней со дня вступления решения в законную силу освободить территорию кадастрового квартала № путем сноса (демонтажа) размещенного на нем объекта некапитального строительства, а именно подпорной стенки, возведенной из бетонных блоков на площади 24,6 кв.м., в районе дома 36 по ул.Беринга в г.Петропавловск-Камчатского.

В случае, если ФИО4 в течение 90 дней со дня вступления решения в законную силу не освободит территорию кадастрового квартала № путем сноса (демонтажа) размещенного на нем объекта некапитального строительства, а именно подпорной стенки, возведенной из бетонных блоков, на площади 24,6 кв.м., в районе дома 36 по ул.Беринга в г.Петропавловск-Камчатского, предоставить Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа право освободить территорию кадастрового квартала № путем сноса (демонтажа) размещенного на нем объекта некапитального строительства за счет ФИО4 с взысканием с него необходимых расходов. ,

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета Петропавловск- Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

судья Хорошилова Ж.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2021 года _______________