Решение № 2А-1274/2026 2А-1274/2026(2А-7221/2025;)~М-6079/2025 2А-7221/2025 А-1274/2026 М-6079/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2А-1274/2026

Дело №а-1274/2026

УИД50RS0№-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

27 января 2026 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чигиной О.В.,

при секретаре Доевой А.Б.,

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к администрации Богородского городского округа <адрес> о признании действий незаконными, постановления недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к администрации Богородского городского округа <адрес> и, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 46 КАС РФ, просила суд: признать незаконными действия администрации Богородского городского округа <адрес> по образованию земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103002:1683, площадью 767 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>; признать недействительным постановление администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 50:16:0103002, по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, на кадастровом плане территории»; признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103002:1683, площадью 767 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, снять земельный участок с государственного кадастрового учета.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м с кадастровым номером 50:16:0103002:108, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного, расположенного по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 61Б, номер, дата государственной регистрации права 50:16:0103002:108-50/137/2025-12 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 путем заполнения формы на региональном портале государственных услуг обратилась в администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», приложив разработанную в установленном законом порядке схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богородского городского округа <адрес> принято решение № Р№97470067 об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». Полагая, что данный отказ не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, ФИО3 обратилась в суд с требованиями о признании принятого органом местного самоуправления решения незаконным.

Вступившим в законную силу решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-4091/2025 признано незаконным решение администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№97470067 об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». На администрацию Богородского городского округа <адрес> возложена обязанность в срок не более чем двадцать дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Р№97470067.

Вместе с тем, до рассмотрения обращения ФИО3 и принятия решения касательно представленной ФИО3 схемы расположения земельного участка, на месте расположения испрашиваемого ФИО3 земельного участка, границы которого отражены в представленной ранее схеме расположения земельного участка, образован земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103002:1683, местоположение которого частично пересекает границы земельного участка, испрашиваемого истцом. Дата присвоения кадастрового номера образованному земельному участку: ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103002:1683, площадью 767 кв.м, по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, образован в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пп. 3 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ решение вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка подлежало приостановлению до рассмотрения обращения ФИО3 Вместе с тем, решение об утверждении схемы расположения образуемого земельного участка - постановление администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято в период рассмотрения обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Р№97470067, до принятия решения об утверждении представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении данной схемы. Учитывая изложенное, действия администрации по образованию земельного участка путем подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории произведены в нарушение требований земельного законодательства, нарушают права и законные интересы административного истца.

Ввиду того, что указанное выше решение органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка принято в нарушение требований земельного законодательства, нарушает права и законные интересы ФИО3, в силу положений статей 60, 61 ЗК РФ административный истец полагает, что принятое администрацией постановление подлежит признанию недействительным.

Поскольку основанием для постановки на государственный кадастровый учет образованного земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103002:1683 является схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная оспариваемым решением органа местного самоуправления, в целях устранения нарушения прав и законных интересов административного истца, данный земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета. В связи с чем, руководствуясь положениями частью 1 статьи 218 КАС РФ, ФИО3 обратилась в суд с указанными выше требованиями.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика администрации Богородского городского округа <адрес>, а также заинтересованного лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации Богородского городского округа <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях на административное исковое заявление.

В обоснование возражений административный ответчик ссылался на то, что согласно Сводному заключению Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-О, при рассмотрении и согласованию отказа в предоставлении ФИО3 государственной услуги по перераспределению земельного участка в порядке статьи 39.28 ЗК РФ, в отношении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103002:108 и земель, государственная собственность на которые не разграничена, администрации Богородского городского округа <адрес> дано поручение в течение месяца обеспечить подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образовать земельный участок для последующего проведения торгов (пункт 255).

Во исполнение данного поручения подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В целях подготовки проекта об утверждении схемы расположения земельного участка, в июле 2025 года специалистом Комитета имущественных и земельных отношений администрации Богородского городского округа был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, восточнее земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103002:108. В ходе осмотра выявлено следующее: испрашиваемый земельный участок площадью 767 кв.м свободен от самовольных построек, в том числе зданий, сооружений. Конфигурация земельного участка обусловлена существующим положением смежных земельных участков.

Также, в целях образования земельного участка по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, запрошена и получена Сводная информация Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> касательно его оборотоспособности. Согласно полученному заключению данный земельный участок, согласно Генеральному плану Богородского городского округа <адрес>, утвержденному решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от 29.07.2025 №, Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа <адрес>, утвержденным постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в границах населенного пункта, <адрес>, в территориальной зоне «Ж-2» - зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Каких-либо ограничений не установлено.

Согласно Сводному заключению Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З согласовано образование указанного выше земельного участка площадью 767 кв.м (пункт 201), учитывая которое, принято постановление администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 767 кв.м, расположенного по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, с категорией земель – «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».

На основании постановления администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, участку присвоен кадастровый №. Представитель административного ответчика полагает, что действия администрации по образованию земельного участка путем подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка, равно как и последующая постановка его на кадастровый учет, соответствуют требованиям действующего законодательства и на нарушают прав и законных интересов ФИО3, в связи с чем, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заинтересованные лица Министерство имущественных отношений <адрес>, Межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, явку в суд представителей не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями Главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, причины неявки суду не сообщили.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, выслушав стороны, специалиста приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частям 8, 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером 50:16:0103002:108, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 61Б, номер, дата государственной регистрации права 50:16:0103002:108-50/137/2025-12 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 путем заполнения формы на региональном портале государственных услуг обратилась в администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», приложив разработанную в установленном законом порядке схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№97470067 административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». В качестве основания для отказа администрация указала следующее: образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ, за исключением случае перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ. В качестве разъяснения причины отказа в предоставлении услуги указано, что из перераспределяемого земельного участка возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.

Полагая, что данный отказ не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, ФИО3 обратилась в суд с требованиями о признании принятого органом местного самоуправления решения незаконным.

Решением Ногинского городского суда <адрес> от 14.07.2025 по административному делу №а-4091/2025 признано незаконным решение администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№97470067 об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков». На администрацию Богородского городского округа <адрес> возложена обязанность в срок не более чем двадцать дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Р№97470067.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В рамках рассмотрения административного дела №а-4091/2025, исходя из заключения кадастрового инженера, подготовленного согласно выезду на место расположения земельного участка 50:16:0103002:108, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 61Б, по результатам выполнения кадастровых работ, установлено, что фактическая площадь сформированного земельного участка, с учетом присоединяемой территории, составила 989 кв.м, и не превышает установленного законодательством предельного (максимального) размера земельных участков для указанной территориальной зоны, «Ж-2» - зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Нормы, указанные в пп. 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ, соблюдены. При этом площадь присоединяемой территории из земель, госсобственность на которые не разграничена, составляющая 389 кв.м, менее установленного градостроительным регламентом предельного минимального размера земельного участка с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), что исключает возможность образования самостоятельного земельного участка без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ. Земельный участок используется по назначению с учетом требований действующего законодательства. Нарушений норм земельного законодательства и иных законодательных актов не зафиксировано.

В соответствии с пунктом 10 статьи 39.29 ЗК РФ решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа. Указанное в принятом администрацией Богородского городского округа <адрес> решении об отказе в предоставлении государственной услуги от 18.06.2025 № Р№97470067 основание для такого отказа вступившим в законную силу судебным актом признано не соответствующим требованиям действующего законодательства.

Положения пункта 8 статьи 39.29 ЗК РФ, в качестве результата рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков, предусматривают принятие органом местного самоуправления решения об утверждении схемы расположения земельного участка, а также направление этого решения с приложением указанной схемы заявителю. Установленный данной статьей срок рассмотрения заявления и совершения указанных действий не должен превышать двадцати дней.

Судом установлено, что до рассмотрения обращения ФИО3 и принятия решения касательно направленной в администрацию Богородского городского округа <адрес> схемы расположения земельного участка, на месте расположения испрашиваемого ФИО3 земельного участка, границы которого отражены в представленной ранее схеме расположения земельного участка, образован земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103002:1683, местоположение которого частично пересекает границы земельного участка, испрашиваемого административным истцом. Дата присвоения кадастрового номера образованному земельному участку: ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пп. 3 пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории, согласно пункту 1 статьи 11.10 ЗК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков, согласно пункту 8 статьи 11.10 ЗК РФ.

Исходя из пункта 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в соответствии с положениями пункта 16 настоящей статьи, является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Согласно пп. 3 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ в случае, если на момент поступления в уполномоченный орган заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет такое решение заявителю.

Рассмотрение поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.

Положения абз. 2 пп. 3 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ носит универсальный характер и направлено на исключение наложения и пересечения границ вновь формируемых земельных участков, устанавливая календарный приоритет процедуры формирования земельных участков, независимо от того, по чьей инициативе происходит формирование земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103002:1683, площадью 767 кв.м, по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов и видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, образован в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Образование указанного земельного участка согласовано Сводным заключением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З, пункт 201.

Как следует из материалов дела, а также пояснений допрошенного в ходе судебного заседания специалиста – председателя Комитета имущественных и земельных отношений ФИО4, основанием для подготовки данной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в целях образования земельного участка для последующего проведения торгов, послужило распоряжение Министерства имущественных отношений <адрес>, изложенное в пункте 255 Сводного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, при рассмотрении и согласовании отказа в предоставлении ФИО3 государственной услуги по перераспределению земельного участка в порядке статьи 39.28 ЗК РФ, в отношении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103002:108 и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Р№97470067.

Согласно пояснениям, данным специалистом Комитета имущественных и земельных отношений в судебном заседании, формирование земельного участка в спорный период времени произведено органом местного самоуправления во исполнение установленного Министерством имущественных отношений <адрес> срока исполнения данного поручения в течение месяца обеспечить подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образовать земельный участок для последующего проведения торгов.

Руководствуясь положениями пп. 3 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ, рассмотрение администрацией Богородского городского округа <адрес> распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-О и решение вопроса о подготовке и утверждении схемы расположения нового земельного участка площадью 767 кв.м, по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, подлежало приостановлению до рассмотрения обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и принятия решения касательно ранее направленной схемы расположения земельного участка площадью 989 кв.м.

Вместе с тем, постановление администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято в период рассмотрения обращения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Р№97470067, до принятия решения об утверждении представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении данной схемы.

Решение касательно направленной ФИО3 схемы расположения земельного участка по результатам повторного рассмотрения ее обращения от ДД.ММ.ГГГГ № Р№97470067, принято администрацией Богородского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением ФИО3 отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» ввиду того, что испрашиваемый земельный участок площадью 989 кв.м имеет наложение на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103002:1683.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что действия (бездействие) администрации, выразившиеся в неприостановлении рассмотрения распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> от 17.06.2025 №-О, пункт 255, по подготовке схемы расположения земельного участка, утверждении схемы образования нового земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103002:1683, являются незаконными, нарушают права и законные интересы ФИО3

Кроме того, согласно представленному заключению кадастрового инженера, образование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103002:1683 произведено с нарушением требований пункта 26 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку данный земельный участок не обеспечен доступом, проходом или проездом к земельным участкам общего пользования. Также отмечены нарушения пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ, исходя из которого образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 59 КАС РФ выводы кадастрового инженера не противоречат иным собранным по делу доказательствам, ввиду чего оснований не доверять заключению кадастрового инженера у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством по делу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В силу части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Ввиду того, что оспариваемое постановление администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 50:16:0103002, по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, на кадастровом плане территории» принято в нарушение требований земельного законодательства, нарушает права и законные интересы ФИО3, данное постановление подлежит признанию незаконным.

По изложенным основаниям, административные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103002:1683 является схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, признанным судом незаконным, сведения в отношении данного земельного участка подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок снятию с государственного кадастрового учета.

Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу, по заявлению административного истца, судом приняты меры предварительной защиты, наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103002:1683, площадью 767 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Ввиду удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований, в целях обеспечения возможности приведения в исполнение принятого по делу судебного акта, суд полагает необходимым принятые меры предварительной защиты по делу в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103002:1683 по вступлению решения суда в законную силу отменить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать действия (бездействия) администрации Богородского городского округа <адрес> выразившееся в не приостановлении рассмотрения распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-О (п.255) по подготовке схемы земельного участка и утверждении схемы образовании нового земельного участка кн. 50:16:0103200:1683 в нарушение пп. 3 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ незаконными.

Признать незаконным и отменить постановление администрации Богородского городского округа <адрес> N 2440 от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 50616:0103002, по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, на кадастровом плане территории.

Принятые по делу меры предварительной защиты, в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении

- земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103002:1683, площадью 767 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> по вступлении решения суда в законную силу отменить.

Решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103002:1683, площадью 767,кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства по адресу: Р. Ф., <адрес>, Богородский городской округ, <адрес> и снятия земельного участка с государственного кадастрового учета.

Решение суда может обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чигина