Решение № 2-2673/2019 2-3013/2019 2-3013/2019~М-1931/2019 М-1931/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-2673/2019

Дело № 2-2673/19 (17)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 27.05.2019 года)

г. Екатеринбург 21 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А. при секретаре судебного заседания Серебрякове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Екатеринбургу к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Екатеринбургу (далее - УМВД России по г. Екатеринбургу) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в размере 576 920 руб. 83 коп.

В обоснование иска указало, что 05.06.2013 между ГУ МВД России по Свердловской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел на период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации (Уральский юридический институт МВД России), по условиям которого орган внутренних дел обязался обеспечить целевую специальную подготовку ответчика. В свою очередь, ФИО1 приняла на себя обязательство пройти обучение, а после его завершения проходить службу в органах внутренних дел не менее пяти лет, а также возместить расходы, понесенные на целевую подготовку в случае неисполнения взятых на себя обязательств. Приказом УМВД России по г. Екатеринбургу от 01.10.2018 №674 л/с ФИО1 уволена со службы по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника. 01.10.2018 между ФИО1 и УМВД России по г. Екатеринбургу заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в размере 576 920 руб. 83 коп., предусматривающее рассрочку их выплаты на 3 года равными ежемесячными платежами. Неисполнение ФИО1 принятых на себя обязательств по уплате ежемесячных платежей послужило основанием для обращения органа внутренних дел в суд с настоящим иском о возмещении затрат на обучение в полном объеме.

Представитель истца УМВД России по г. Екатеринбургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в срок и надлежащим образом, причин своего отсутствия суду не указал. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в срок и надлежащим образом, причин своего отсутствия суду не указала, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и вынести заочное решение.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

На основании ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, её прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудников органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 №247-ФЗ) и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу положений ч.2 ст.17 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 №342-ФЗ) зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока.

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч.2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №1465, которым утверждены соответствующие Правила (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

При этом п. 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 05.06.2013 между ГУ МВД России по Свердловской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел на период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации (Уральский юридический институт МВД России), по условиям которого орган внутренних дел обязался обеспечить целевую специальную подготовку ответчика. В свою очередь, ФИО1 приняла на себя обязательство пройти обучение, а после его завершения проходить службу в органах внутренних дел не менее пяти лет, а также возместить расходы, понесенные на целевую подготовку в случае неисполнения взятых на себя обязательств.

После окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации ФИО1 выдан диплом об успешном освоении программы специалиста по специальности «Правоохранительная деятельность», с присвоением квалификации «юрист».

Приказом УМВД России по г. Екатеринбургу от 01.10.2018 № 674 л/с ФИО1 уволена со службы по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника.

01.10.2018 между ФИО1 и УМВД России по г. Екатеринбургу заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в размере 576 920 руб. 83 коп., предусматривающее рассрочку их выплаты на 3 года равными ежемесячными платежами, которое в какой-либо части ответчиком на момент рассмотрения настоящего дела не исполнено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что увольнение ФИО1 из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, не освобождает ответчика от обязанности возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Обучение сотрудника за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, делегирование комплектующему органу полномочий по взысканию указанных средств, в случае расторжения с сотрудником контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, не требуют подтверждения обстоятельств реального несения органом внутренних дел, соответствующих расходов.

Вместе с тем материалами дела, а именно вышеуказанным соглашением от 01.10.2018, установлены обстоятельства предоставления ФИО1 рассрочки выплаты данных затрат на 3 года равными ежемесячными платежами, и возникновения у ответчика периодических обязательств по уплате очередных платежей до истечения 03 числа каждого месяца, начиная с 01.10.2018 до 03.10.2021 включительно.

Каких-либо условий, позволяющих в случае невыполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по возмещению затрат на обучение, единовременно взыскать их за весь период предоставленной ФИО1 рассрочки, соглашение сторон от 01.10.2018 не содержит.

Поскольку на момент рассмотрения дела обязанность по перечислению ежемесячных платежей в возмещение затрат на обучения после 03.06.2019 у ответчика не наступила, то суд, установив факт невыполнения ФИО1 обязательств по возмещению соответствующих расходов, полагает необходимым взыскать их с ответчика за период с 01.10.2018 до 03.06.2019 в размере 128 204 руб. 56 коп. (16 025 руб. 57 коп. * 8 мес.), согласно утвержденного соглашением сторон от 01.10.2018 графика.

С учетом положений ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3 764 руб. 09 коп., поскольку работники, по смыслу ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов только при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Екатеринбургу к ФИО1 о взыскании затрат на обучение удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Екатеринбургу расходы на обучение в размере 128 204 руб. 56 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 764 руб. 09 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения (получения) копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Тихонова