Решение № 12-245/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 12-245/2019

12-245/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

<адрес> 30 августа 2019 года

Судья Дмитровского городского суда <адрес> Маковыйчук О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Шаг Фрут» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное государственным инспектором ФИО1 А.М. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Шаг Фрут»,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО «Шаг Фрут» ФИО3 обратился в Дмитровский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное государственным инспектором ФИО1 А.М. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Шаг Фрут» как собственник транспортного средства марки «ДАФ FT XF 105 460 грузовой тягач седельный», гос.рег.знак <***> (С№), привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут и административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «Шаг Фрут» ФИО3 просит указанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что дело рассмотрено должностным лицом государственного органа, не уполномоченного рассматривать дела по данной категории правонарушений, а также в действиях ООО «Шаг Фрут» отсутствует событие административного правонарушения, поскольку плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, была внесена своевременно.

Генеральный директор ООО «Шаг Фрут» ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом (л.д. 36-37), о причине своей неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении дела не обращался. При таких обстоятельствах с учетом положений КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № (с последующими изменениями) своим правом на участие в судебном разбирательстве ООО «Шаг Фрут» распорядилось по своему усмотрению и неявка представителя Общества не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, судья полагает рассмотреть административное дело в отсутствии законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Адвокат ФИО4, представляющий интересы ООО «Шаг Фрут» в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановлении отменить, производство по делу прекратить, на основании доводов указанных в жалобе.

Суд, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения, а так же исследовав представленные материалы дела, находит жалобу ООО «Шаг Фрут» в части отмены постановления не подлежащей удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении подлежащими изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и постановления по делу об административном правонарушении № от 30.04.2019г., ДД.ММ.ГГГГ, в 17:48:19 по адресу: 49 км 116 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-104 МБК «Москва-Дмитров-Дубна», собственник т/с марки «ДАФ FT XF 105 460 грузовой тягач седельный», гос.рег.знак <***> (С№) допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу более 12 т, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Шаг Фрут».

В соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, дела об административных правонарушениях предусмотренных ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ рассматриваются начальником государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителем, командиром полка.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствие с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ положение 3 указанной статьи, предусматривающее, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, т.е. обязанность по доказыванию своей невиновности лежит в данном случае на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Установлено, и этот факт не оспаривается заявителем, что владельцем т/с марки «ДАФ FT XF 105 460 грузовой тягач седельный», гос.рег.знак <***>, является ООО «Шаг Фрут».

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010г. №, автомобильная дорога А-104 «Москва-Дмитров-Дубна», является дорогой федерального значения.

Согласно п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массы свыше 12 тонн», утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил.

Согласно материалов дела, факт осуществления водителем т/с марки «ДАФ FT XF 105 460 грузовой тягач седельный», гос.рег.знак <***>, принадлежащий ООО «Шаг Фрут», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, был зафиксирован с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон №, имеющем свидетельство о поверке №, действительным до 28.06.2019г.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014г. №-р лицом, осуществляющим полный цикл создания Системы и функции Оператора Системы по сбору платы, является ООО «РТ-Инвест» Транспортные системы».

В соответствии с п. 4.3 «Порядка внесения владельцем транспортного средства платы оператору», сведения, выявленные системой взимания платы факта движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, передаются в ГУОБДД МВД России для принятия решения о привлечении владельца транспортного средства к административной ответственности.

Заявителем представлены сведения о том, что была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно представлена распечатка из личного кабинета Системы взимания платы «Платон» и указан номер маршрутной карты.

Согласно предоставленных сведений департамента расчетно-сервисного обслуживания РТ-Инвест «Транспортные системы», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство «ДАФ FT XF 105 460 грузовой тягач седельный», гос.рег.знак <***>, бортовое устройство №, закрепленное за данным транспортным средством не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Начисление платы по бортовому устройству № в период с 07.03.2019г. по 26.04.2019г. за движение т/с «ДАФ FT XF 105 460 грузовой тягач седельный», гос.рег.знак <***> отсутствуют.

Сбоев по состоянию на 20.04.2019г. в работе специального технического средства наименование: АПК фото видео фиксации Платион № не выявлено.

Таким образом, в действиях ООО «Шаг Фрут» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Однако суд, с учетом представленных материалов дела считает, что имеются основания для изменения квалификации действий ООО «Шаг Фрут» по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Шаг Фрут» как собственник (владелец) т/с т/с «ДАФ FT XF 105 460 грузовой тягач седельный», гос.рег.знак <***>, с максимальной массой более 12 т, и двигавшегося по автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-104 «Москва-Дмитров-Дубна», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, был привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ

Согласно текста постановления, нарушение совершено повторно и имеется ссылка на постановление № о привлечении ООО «Шаг Фрут» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, однако поступивший в адрес суда материал не содержит копии вступившего в законную силу постановления.

В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Шаг Фрут» от 30.04.2019г. подлежит изменению: действия ООО «Шаг Фрут» суд полагает переквалифицировать на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и снизить размер назначенного ООО «Шаг Фрут» наказания до 5000 рублей, в соответствие с положениями ч. 3.1 ст.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 30.04.2019г. в отношении ООО «Шаг Фрут», не имеется.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Шаг Фрут» изменить: переквалифицировать действия ООО «Шаг Фрут» на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Шаг Фрут» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья