Решение № 2-1116/2020 2-1116/2020~М-1095/2020 М-1095/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1116/2020

68RS0№-30

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года <адрес>

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

судьи Комаровой И.А.,

при секретаре Нечаевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Крюковского сельсовета <адрес> к администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Крюковского сельсовета обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в целях реализации Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», гражданам являющимся членами совхоза, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель ТОО «Крюковское» в долевую собственность было предоставлено по 7,88 га сельскохозяйственных угодий и выданы свидетельства о праве собственности на землю.

В настоящее время администрация сельсовета составила списки долей, которые признаны невостребованными в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом.

Так, на территории Крюковского сельсовета имеется невостребованная земельная доля сельскохозяйственного назначения, которая согласно списку пайщиков значится за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Тамбовская жизнь» и разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

С момента публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах плана земель ТОО «Крюковское» в администрацию сельсовета не принимались возражения от родственников ФИО1, что принадлежащая ему земельная доля, являющаяся предметом иска, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

На общем собрании участников долевой собственности, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, возражения также не заявлялись.

Согласно п.7 ст. 12.1 Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Так, общим собранием участников долевой собственности, назначенным на ДД.ММ.ГГГГ списки утверждены не были в связи с отсутствием на данном собрании участников собственников земельных долей. Родственники на собрании не присутствовали. Учитывая данное обстоятельство, администрация сельсовета утвердила вышеуказанные списки согласно постановлению администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных долей».

На основании изложенного, администрация Крюковского сельсовета <адрес> обратилась в суд и просит признать право муниципальной собственности Крюковского сельсовета на земельную долю сельскохозяйственного назначения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в земельном участке с кадастровым номером 68:09:0000000:47, площадью 7,88 га, расположенный по адресу: <адрес>, район Моршанский, в границах земель ТОО «Крюковское».

В судебном заседании представитель истца администрации Крюковского сельсовета <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила суд признать право муниципальной собственности Крюковского сельсовета на земельную долю сельскохозяйственного назначения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в земельном участке с кадастровым номером 68:09:0000000:47, площадью 7,88 га, расположенном по адресу: <адрес>, район Моршанский, в границах земель ТОО «Крюковское». Не возражала против определения размера принадлежащей ФИО1 доли, согласно данным, представленным Росреестром.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены. От представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности, поступило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие и принять решение на свое усмотрение.

Представитель третьего лица Моршанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, от начальника отдела ФИО4 поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, поскольку ни материальной, ни процессуальной заинтересованности в рассмотрения данного дела они не имеют. Одновременно сообщают, что по данным из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Крюковское» с кадастровым номером 68:09:0000000:47 – отсутствуют.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Крюковского сельсовета <адрес> подлежат удовлетворению.

Статья 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок предусматривает иные основания, предусмотренные гражданским и земельным законодательством.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно - правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.13, п.3 ч.1,2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым в частности относятся земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию и т.д.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Совокупность положений ст.284 ГК РФ, ст.44 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 5,6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым использованием способами) земельного участка или не использования его в течение трех и более лет, у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

Положения Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях; установление круга собственников невостребованных долей; соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей; наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка; факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей (ст.13, ст.14 Федерального закона).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель ТОО «Крюковское» уточнены списки пайщиков в количестве 294 человека и за ними закреплено 2318 га сельхозугодий, в том числе 1689 га пашни, в собственность бесплатно.

В списках пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли за № значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По данным администрации Крюковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в списках пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли за № значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, другие лица с такими данными в списках пайщиков отсутствуют.

Судом также установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса <адрес> и <адрес> ФИО5 от 25.09.2020г., после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Кроме того, из сообщения администрации Крюковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данными о наследниках ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не располагают.

Согласно сведениям Моршанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по данным из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) сведения о государственной регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Крюковское» с кадастровым номером 68:09:0000000:47 отсутствуют.

Дополнительно сообщают, согласно списку владельцев земельных паев ТОО «Крюковское», являющегося приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в состав пайщиков с размером пая 7,88 га. Согласно данным ЕГРН права владельцев паев ТОО «Крюковское» учтены в составе земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000:47, расположенным по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Крюковское». Размер доли, соответствующий земельному паю 7,88 га составляет 10/478 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:09:0000000:47, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Крюковское».

Вышеуказанные данные подтверждаются и Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, представленной Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок с кадастровым номером 68:09:0000000:47 (Единое землепользование) имеет площадью 3768900 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства,

Как следует из материалов дела, администрация Крюковского сельсовета составила списки долей, которые признаны невостребованными, в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом. Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Тамбовская жизнь» ДД.ММ.ГГГГ, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещен также в газете Согласие от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте администрации Крюковского сельсовета в сети «Интерент» на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета.

В число лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах плана земель ТОО «Крюковское» <адрес>, вошел ФИО1

С момента публикации до общего собрания участников долевой собственности на земельный участок на землях сельскохозяйственного назначения в администрацию сельсовета не предоставлялись в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация Крюковского сельсовета поселения <адрес> в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который помимо прочих земельных долей включена и земельная доля ФИО1.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрацией Крюковского сельсовета <адрес> соблюдены все необходимые условия и порядок, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания за ними права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Крюковского сельсовета <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения принадлежащую ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Крюковского сельсовета <адрес> к администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Крюковского сельсовета <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 7,88 га соответствующую 10/478 доли земельного участка с кадастровым номером 68:09:0000000:47 (Единое землепользование), площадью 3768900 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Крюковское», ранее принадлежащую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.А. Комарова

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Комарова