Решение № 2А-1529/2025 2А-1529/2025~М-5639/2024 М-5639/2024 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-1529/2025

дело №2а-1529/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 26 августа 2025 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по г.Москва о признании незаконным решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по г.Москва о признании незаконным решение.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан от 04.08.2014г. за ФИО1 признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 56,9 кв. метров.

С данным решением истица обратилась в Отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве. Однако в нарушение требований закона, было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав.

В обжалуемом документе (уведомление о приостановлении) указано, что причиной приостановления государственной регистрации права на недвижимо имущество послужила информация, поступившая из УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, на основании письма от 18.02.2023г. вх. №09/23/7196, которая препятствует государственной регистрации права на недвижимо имущество. Также был указан срок приостановления регистрации до 19.11.2024г.

19.11.2024г. Управлением Росреестра по Москве выдано уведомление об отказе в государственной регистрации права №КУВД-001/2024-35581234/2. В отказе указано, что из УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве поступил ответ, который подтверждает обстоятельство, которое явилось основанием для приостановлении регистрации права, в связи с чем отказано в регистрации права собственности на недвижимое имущество - помещение с кадастровым номером 77:07:0006005:5383, расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Дорогомилово, улица Генерала Ермолова, дом 10/6, квартира 80.

Считает, что письмо - ответ от УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество. Последним не представлены соответствующие доказательства - материалы дела.

На основании изложенного и с учетом уточнения исковых требований, просит суд:

1. Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 21.08.2024г. №КУВД-001/2024-35581234/1 о приостановлении государственной регистрации прав на помещение с кадастровым номером 77:07:0006005:5383, расположенного по адресу: г.Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Дорогомилово, улица Генерала Ермолова, дом 10/6, квартира 80.

2. Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 19.11.2024г. №КУВД-001/2024-35581234/2 об отказе государственной регистрации прав на помещение с кадастровым номером 77:07:0006005:5383, расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Дорогомилово, улица Генерала Ермолова, дом 10/6, квартира 80. 3.Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на помещение с кадастровым номером 77:07:0006005:5383, расположенного по адресу: г.Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Дорогомилово, улица Генерала Ермолова, дом 10/6, квартира 80 за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Южно-Сухокумск Дагестанской АССР, гражданство РФ.

Административный истец ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административный иск в ее отсутствие

Представитель административного истца (по доверенности) ФИО2, в судебном заседании поддержал административный иск с учетом его уточнения по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Управление Росреестра по Москве, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо – УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, решением Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан от 04.08.2014г. за ФИО1 признано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кадастровый номер: 77:07:0006005:5383, общей площадью 56,9 кв. метров.

06.08.2024 ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлениям о государственной регистрации права собственности, в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 77:07:0006005:5383.

Уведомлением от 21.08.2024г. №КУВД-001/2024-35581234 принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании п.6 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-Ф3.

Согласно п.6 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года №144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

19.11.2024 Управлением принято решение, оформленное уведомлением КУВД-001/2024-35581234 об отказе в государственной регистрации на основании ст. 27 Закона о недвижимости ввиду неустранения причин приостановления и истечения трехмесячного срока приостановления.

В обоснование административного иска истец указывает на нарушение Управлением Росреестра ФЗ № 218 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как по мнению истца, незаконный и необоснованный отказ в исполнении решения Кизилюртовского районного суда РД, нарушает его права.

Однако, с данными доводами суд не может согласиться, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основанием для осуществления государственной регистрации права является, в том числе, вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

-документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что для регистрации права собственности административным истцом в регистрирующий орган представлено решение Кизилюртовского районного суда РД от 04.08.2014г.

Между тем, 18.12.2023 в адрес Управления поступило письмо от УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москва (исх. №09/23/7196 от 18.12.2023) с информацией о нахождении в производстве 1 отдела СЧ СУ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве уголовного дела №1230145002000324, возбужденного 25.04.2023. В связи с чем, в целях предупреждения, выявления и раскрытия преступлений правоохранительный орган обратился к Управлению с просьбой поставить заявленный к регистрации, объект на информационный учет.

После обращения административного истца с заявлением о государственной регистрации права на спорный объект, Управлением Росреестра по Москве направлен запрос в адрес УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве об актуальности ранее поступившего письма от 18.12.2023г.

11.11.2024 в адрес Управления поступило письмо УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве от 09.11.2024 (исх. № 09/23/8004) об актуальности ранее направленного письма от 09/23/7196 от 18.12.2023.

Как указано в п. 6 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный регистратор наделен правом приостанавливать регистрацию, так как обнаружение признаков подложности документов, предоставленных на государственною регистрацию прав, может иметь место в случае получения информации из правоохранительных органов, от правообладателей, иных уполномоченных лиц, поскольку государственный регистратор не обладает специальными познаниями для определения подлинности документов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административным ответчиком правомерно была приостановлена регистрация права собственности.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 указанного закона.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Управления соответствуют требованиям законодательства, осуществлены в пределах компетенции регистрирующего органа в соответствии с установленным порядком и законом, нарушений процедуры не допущено.

Сама по себе иная оценка административного истца доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием для признания решения административного органа незаконным.

Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Указанной совокупности условий по делу судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по г.Москва о

-признании незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 21.08.2024г. №КУВД-001/2024-35581234/1 о приостановлении государственной регистрации прав на помещение с кадастровым номером 77:07:0006005:5383, расположенного по адресу: г.Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Дорогомилово, улица Генерала Ермолова, дом 10/6, квартира 80;

-признании незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 19.11.2024г. №КУВД-001/2024-35581234/2 об отказе государственной регистрации прав на помещение с кадастровым номером 77:07:0006005:5383, расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Дорогомилово, улица Генерала Ермолова, дом 10/6, квартира 80;

-обязании Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на помещение с кадастровым номером 77:07:0006005:5383, расположенного по адресу: г.Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Дорогомилово, улица Генерала Ермолова, дом 10/6, квартира 80 за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Южно-Сухокумск Дагестанской АССР, гражданство РФ - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 26 августа 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>