Решение № 2-1-4/2021 2-1-4/2021~М-92/2020 М-92/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1-4/2021

Дело № 2-1-4/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года п. Палана, Камчатского края

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Беловой Ю.Н.

при секретаре Наяновой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

третьего лица - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному автономному учреждению дополнительного профессионального образования «Камчатский институт развития образования», Министерству имущественных и земельных отношений Камчатского края о признании права пользования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Краевому государственному автономному учреждению дополнительного профессионального образования «Камчатский институт развития образования» об изменении правоотношений.

Ссылаясь в обоснование исковых требований на те обстоятельства, что на основании договора найма жилого помещения проживает по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 добросовестно пользуется правами и несет обязанности нанимателя жилого помещения: использует жилое помещение в соответствии с его целевым назначением, в том числе вселила мужа и детей, обеспечивает его сохранность, поддерживает его надлежащее состояние, проводит текущий ремонт, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, найм жилого помещения.

На обращение истца ФИО1 к ответчику по вопросу заключения договора социального найма, ей было отказано, рекомендовано обратиться в суд.

На основании изложенного просила суд изменить правоотношения, установленные договором № от ДД.ММ.ГГГГ «найма жилого помещения», признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ договором социального найма, путем исключения в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ в п.1.1 слова: «на период работы нанимателя в Управлении образования», исключить пп. «з» п.2; исключить из п.п. «а» п.2.2 слово «служебное»; исключить п.п. «б» п.5; исключить п.6 Договора.

Определением Тигильского районного суда Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) от 26 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (т.1 л.д.1).

Определением Тигильского районного суда Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) от 30 ноября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (т.1 л.д.211).

Определением Тигильского районного суда Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) от 20 января 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5 (т.1 л.д.251).

В судебном заседании истец ФИО1 окончательно определила заявленные требования, просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма (т.2 л.д.42). Суду пояснила, что пользуется спорной квартирой с момента ее предоставления, с сентября 2002 года, владеет и пользуется квартирой в соответствии с ее назначением, несет бремя расходов по ее содержанию, осуществляет ремонт квартиры, оплачивает коммунальные услуги и не имеет задолженности.

Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, о причинах его неявки суду не сообщил.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 заявленные требования истца поддержал в полном объеме.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 извещались судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В связи с тем, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав пояснения истца, его представителя, третьего лица, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст.ст.674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании ч.1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.101 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных отношений, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Статья 105 ЖК РСФСР определяла порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст.ст.92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, Государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

На основании ст.10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения, установившие жилищные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что с сентября 2002 года истец ФИО1 проживает в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: Камчатский край, п. Палана, <адрес>. Доказательств обратного, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образования администрации Корякского автономного округа и истцом ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель предоставил истцу ФИО1 жилое помещение на период работы, состоящее из трех комнат, размером общеполезной площади 63,76 кв.м., в том числе жилой площади 39,49 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (т.1 л.д.12-13).

Как следует из поквартирной карточки истец ФИО1, третьи лица зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: п. Палана, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (т.1 л.д.29, 68, 70).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО1 работает в Краевом государственном автономном учреждении дополнительного профессионального образования «Камчатский институт развития образования» (т.1 л.д.15-19).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Росреестра по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры, расположенной по адресу: п. Палана, <адрес> является субъект Российской Федерации – Камчатский край (т.1 л.д.117).

На основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ за №-р за ФИО8 государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования «Камчатский институт развития образования» на праве оперативного управления закреплено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> (т.1 л.д.94-99).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Росреестра по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении у Краевого государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Камчатский институт развития образования» (т.1 л.д.194, 230).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и ФИО8 государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования «Камчатский институт развития образования» заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому истцу передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу Камчатский край, Тигильский район, п. Палана, <адрес> для временного проживания в нем.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ректору Краевого государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Камчатский институт развития образования» с заявлением, согласно которому просила оформить договор социального найма жилого помещения (т.1 л.д.37).

Согласно полученному ответу истцу ФИО1 рекомендовано обратиться в суд (т.1 л.д.40).

Как следует из соглашения о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ, договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и ФИО8 государственным автономным учреждением дополнительного профессионального образования «Камчатский институт развития образования» заключен договор, по условиям которого истцу и членам ее семьи передано в пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, Тигильский район, п. Палана, <адрес> для проживания в нем.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что на день рассмотрения гражданского дела судом истец ФИО1, третьи лица проживают в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: пгт. Палана, <адрес>, сохраняя в ней регистрацию. Доказательств обратного, суду не представлено.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что истец ФИО1 несет права и обязанности нанимателя жилого помещения, а именно регулярно оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается предоставленными истцом квитанциями.

С 2016 года по 2020 год истец ФИО1 производила оплату за наем жилого помещения по адресу: п. Палана, <адрес> на расчетный счет Краевого государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Камчатский институт развития образования»

В судебном заседании были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО6 суду пояснила, что знает истца давно, работают вместе. Ранее проживала в квартире по адресу: п. Палана, <адрес>, потом ее освободила, и с сентября 2002 года в квартире проживает истец со своей семьей.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что знает истца давно, работают вместе, состоят в приятельских отношениях, регулярно общаются, она ходит к истцу в гости. В октябре 2002 года истец справляла новоселье. Знает, что истец делала косметический ремонт, меняли двери, унитаз.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они соответствуют требованиям допустимости, достоверности, относимости и достаточности. Они получены в установленном законом порядке, свидетели допрошены в соответствии с требованиями ГПК РФ, их показания последовательны и согласуются с другими доказательствами по делу и пояснениями истца.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее по тексту - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 N 42.

В соответствии с п.12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В пп. "б" п.13 Правил указано, что для отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда предоставляется документ, подтверждающий право собственности, либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Вместе с тем, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиками не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение является служебным, специализированным.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного жилого помещения истцу ФИО1 в ходе рассмотрения дела представлено не было и в материалах дела не содержится, доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду материалы дела также не содержат, в связи с чем, квартира в качестве служебной не могла быть предоставлена истцу ФИО1, а потому истец ФИО1 занимает спорное жилое помещение фактически на условиях договора социального найма, несет бремя содержания жилого помещения, в связи с чем, приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, требование истца ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, п. Палана, <адрес> на условиях договора социального найма, подлежит удовлетворению.

Краевое государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Камчатский институт развития образования» подлежит освобождению от ответственности в связи с тем, что не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, п. Палана, <адрес>

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: Камчатский край, пгт. Палана, <адрес> на условиях договора социального найма.

Освободить Краевое государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Камчатский институт развития образования» от ответственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Белова

Копия верна

Судья Ю.Н. Белова

Мотивированное решение изготовлено – 15 марта 2021 года