Постановление № 5-65/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-65/2020

Дело № 5-65/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 мая 2020 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Молчанов А.Г., находясь по адресу: <адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: с. <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного законного постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в период осуществления ограничительных мероприятий на территории Московской области, на которой существует угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

12 мая 2020 года в 14 часов 00 минут гражданин ФИО1, которому на основании постановления № № от 02 мая 2020 года Главного Государственного врача в городских округах Ступино, Кашира и Серебряные Пруды предписано находиться под медицинским наблюдением в режиме изоляции в течение 14-ти дней в период с 02 мая 2020 года по 16 мая 2020 года по месту проживания по адресу: <адрес>, находился в общественном месте на улице по адресу: <адрес> то есть покинул место проживания (пребывания), в нарушение пп. 5 п. 5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области».

В связи с выявленным нарушением УУП ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды Московской области ФИО2 в отношении ФИО1 14 мая 2020 года составлен протокол об административном правонарушении серии АД № № за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором с правонарушением согласился, вину признал в полном объёме.

Представитель ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды Московской области не явился, о рассмотрении дела извещался.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП, составляют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта «а.2» статьи 10 названного Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьёй 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Согласно пп. 5 п. 5 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» с 22 апреля 2020 года на граждан возложена обязанность при подозрении на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а также при проявлении острой респираторной вирусной инфекции и других острых респираторных заболеваний соблюдать режим самоизоляции (изоляции) на дому, аналогичный режиму, применяемому для граждан с наличием новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях контроля за соблюдением режима самоизоляции (изоляции) на дому по назначению медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области или в соответствии с постановлениями санитарных врачей применять технологии электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации, в том числе с использованием технических устройств и (или) программного обеспечения. При этом допускается передвижение указанных граждан в целях получения медицинской помощи в медицинских организациях, в том числе с использованием транспортных средств, в случае наличия у такого гражданина документов, оформленных согласно Порядку оформления цифровых пропусков.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 допустил нарушение требований выданного в указанные периоды законного постановления Главного Государственного врача в городских округах Ступино, Кашира и Серебряные Пруды № № от 02 мая 2020 года, о необходимости находиться под медицинским наблюдением в режиме изоляции в течение 14-ти дней с 02 по 16 мая 2020 года по месту своего проживания, в период осуществления ограничительных мероприятий на территории Московской области, на которой существует угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно покинул место проживания не для целей, предусмотренных нормативными правовыми актами и 12 мая 2020 года в 14 часов 00 минут, и был выявлен в общественном месте по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении серии АД № № от 14.05.2020; объяснением ФИО1, в котором он указал, что место проживания покинул осознанно, так как решил посидеть на лавочке возле дома и покурить, при этом ему было известно о необходимости находиться дома в течение 14 дней на изоляции.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП, то есть допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного законного постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого впервые административного правонарушения, а именно разовый характер нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, а именно отсутствие клинических признаков коронавирусной инфекции (COVID-2019), личность виновного, его имущественное положение, в качестве смягчающего его административную ответственность обстоятельства признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным при таких обстоятельствах назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции (платёжного поручения с отметкой банка) об уплате штрафа в Серебряно-Прудский районный суд Московской области, по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по городскому округу Серебряные Пруды), БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 507601001, ОКТМО 46772000, номер счёта получателя платежа40101810845250010102, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, КБК18811601201019000140, УИН 18880450200017950216.

Неуплата назначенного административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КРФоАП, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП с возможностью назначения наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья А.Г. Молчанов