Решение № 2-1381/2020 2-1381/2020~М-1051/2020 М-1051/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2-1381/2020

<данные изъяты> УИД: №

Дело 2-1381/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2020 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зариповой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Грушевой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВафинойИльсииУзбековны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани с требованием о признании незаконным решения ответчика в части невключения периодов работы, повышения квалификации в специальный страховой стаж, включении периодов работы, повышения квалификации в специальный страховой стаж, признании право на досрочную страховую пенсию. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа. В специальный страховой стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате №, ФКП «Государственный НИИ Химических продуктов», прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-07), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. год по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МБДОУ Детский сад №, МАДОУ №. Считает отказ ответчика незаконным, с учетом уточненных исковых требований просила признать решение пенсионного фонда в части невключения вышеуказанных периодов работы, повышения квалификации незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие. Представитель ответчика направила отзыв, в котором просила в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федеральный закон "О страховых пенсиях" применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Кроме того, для педагогического работника повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР в Кировском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа 25 лет, так как засчитано было только 22 года 11 месяцев 23 дня.

В специальный страховой стаж не были засчитаны:

периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (№) в должности воспитателя в Детском комбинате №;

периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. №);

периоды работы на неполную ставку (0,50 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. №) в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» Кировского района г. Казани;

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (№), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (№), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (№).

Решением УПФР в Кировском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа <данные изъяты> лет, так как засчитано было только <данные изъяты>.

При этом в специальный страховой стаж не были засчитаны:

периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. №) в должности воспитателя в Детском комбинате №, ФКП «Государственный НИИ химических продуктов», так ка наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность;

периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (№), поскольку в соответствии с п. 21 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся и имевший место до ДД.ММ.ГГГГ.;

периоды работы на неполную ставку (0,50 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (№) в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида» Кировского района г. Казани, так как работа на полную ставку является требованием п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (№), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. №), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (№), так как в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации и административных отпусках;

период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (№) в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад №», МАДОУ «Детский сад №», поскольку не подтвержден сведениями персонифицированного учета, что является необходимым в соответствии с п.2, ст. 14 ФЗ «о страховых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Наименованием учреждений предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли), должность – старший воспитатель, воспитатель.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", установлен Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, применяемые в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно. Наименованием учреждений предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детский сад; детский сад общеразвивающего вида интеллектуального, художественно - эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка– детский сад, должность – старший воспитатель, воспитатель.

Вместе с тем, согласно общесоюзному классификатору Государственного комитета СССР по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам «Отрасли народного хозяйства», утвержденному 1 января 1976 года и действующему на момент возникновения трудовых отношений, в числе учреждений дошкольного воспитания отрасли «Народное образование» названы ясли-сады (комбинаты), следовательно, наименование детского дошкольного учреждения «Детский комбинат» соответствует наименованию «Ясли-сад».

С учетом вышеизложенного, осуществление трудовой деятельности истцом воспитателем в Детском комбинате №, ФКП «Государственный НИИ химических продуктов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в МБДОУ «Детский сад №», МАДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должны быть включены в специальный страховой стаж ФИО1 Факт работы подтверждается справками, записями в трудовой книжке.

Также нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждаются справками.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление специального страхового стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Также ответчиком суду предоставлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, согласно которой работодателем предоставлены сведения подтверждающие осуществление трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МБДОУ «Детский сад №», МАДОУ «Детский сад №» в должности воспитателя.

Таким образом, с учетом всех имеющихся материалов суд приходит к выводу, что у истца возникло право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в связи наличием специального страхового стажа <данные изъяты> лет. Соответственно, решение от ДД.ММ.ГГГГ. в части невключения спорных периодов работы и повышения квалификации истца является незаконным.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, у истца с ДД.ММ.ГГГГ. возникло право на назначение ей досрочной страховой пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ВафинойИльсииУзбековны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. год по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании право на досрочную страховую пенсию, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани включить в специальный страховой стаж ВафинойИльсииУзбековны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате №, ФКП «Государственный НИИ Химических продуктов», периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. год по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МБДОУ Детский сад №, МАДОУ №.

Признать за ВафинойИльсиейУзбековной право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Казани назначить ВафинойИльсиеУзбековне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2020г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Р.Н.Зарипова