Решение № 2-134/2019 2-134/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-134/2019

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Бамматова Р.Р., при секретаре судебного заседания Мутаеве И.М., с участием представителя ответчика – адвоката Шапиева А.А., рассмотрев воткрытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению временно исполняющего обязанности командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о взыскании с бывшего военнослужащего указанной воинской части <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

временно исполняющий обязанности командира войсковой части № ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с бывшего военнослужащего этой же воинской части <данные изъяты> ФИО3 в пользу Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее ФКУ ЕРЦ МО РФ) излишне выплаченные денежные средства в сумме 23 055 руб., полученные им в качестве дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010 за 2017 год, на которое он не имел право.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 7 декабря 2017 г. № 77 ФИО3 было выплачено дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010, за 2017 год без вычета суммы удержанного налога в размере 26 500 руб.

При проведении контрольных мероприятий финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № должностными лицами Межрегионального управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) был выявлен факт причинения ущерба государству в связи с неположенной выплатой денежных средств ответчику, имеющему грубый дисциплинарный проступок за 2017 год. Ответчик, получив денежные средства в качестве дополнительного материального стимулирования, при имеющемся грубом дисциплинарном проступке, за которое ему объявлено взыскание в виде строгого выговора, распорядился ими по своему усмотрению, причинив государству материальный ущерб на сумму 23 055 руб.

Приказом командира войсковой части № от 20 сентября 2018 г. № 84 приказ от 7 декабря 2017 г. № 77 в части выплаты ФИО3 материального стимулирования по результатам службы за 2017 год был отменен, как незаконно изданный.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания представитель истца – войсковой части № ФИО4 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, руководителя ФКУ ЕРЦ МО РФ ФИО5 в суд не явились, что в силу требований ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Место пребывания ответчика неизвестно, что следует из адресной справки из отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Дагестан от 6 мая 2019 г. и справки главы МО сельское поселение "сельсовет "Большебредихинский" от 26 апреля 2019 г., в связи с чем суд на основании ст. 50 ГПК РФ назначил ФИО3 адвоката в качестве его представителя.

Представитель ответчика – адвокат Шапиев А.А. не признал исковые требования и просил отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части 30926 в воинском звании старший матрос.

4 июня 2018 г. ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части.

Командиром войсковой части № на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010 ФИО3 выплачено дополнительное материальное стимулирование по результатам службы за 2017 год в размере 26500 руб.

2 октября 2017 г. ответчику объявлен строгий выговор за совершение грубого дисциплинарного проступка.

С 28 марта по 19 апреля 2018 г. Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министра обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту) были проведены контрольные мероприятия финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № В результате проверки правильности начисления дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010, военнослужащим и гражданскому персоналу войсковой части № выявлена неправомерная выплата дополнительного материального стимулирования военнослужащим, имевшим дисциплинарные взыскания.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа командира войсковой части № от 4 июня 2018 г. № 47, в соответствии с которым ФИО2 исключен из списков личного состава войсковой части №, выпиской из приказа командира войсковой части № от 7 декабря 2017 г. № 77 «О поощрении отдельных категорий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», согласно которому ФИО2 установлена дополнительная выплата по результатам службы за 2017 г. в размере 26500 руб., копией приказа командира войсковой части № от 2 октября 2017 г. № 2545об объявлении ФИО2 строгого выговора, копией акта №от ДД.ММ.ГГГГ. выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в отношении войсковой части №, Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министра обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому Флоту), справкой-расчетом о неположенных выплатах дополнительного материального стимулирования военнослужащим войсковой части №, выпиской из приказа командира войсковой части № от 20 сентября 2018 г. № 84, согласно которому приказ об установлении ФИО2 дополнительной выплаты по результатам службы за 2017 г. отменен как незаконно изданный.

Согласно ч. 34 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Президент Российской Федерации и (или) Правительство Российской Федерации, помимо выплат, установленных названным Законом, могут устанавливать иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

В силу пп. 6 и 7 Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти», средства федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала, остаются в распоряжении руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и могут использоваться ими на выплату премий по результатам службы.

В соответствии с пп. 6 и 7 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010, дополнительное материальное стимулирование личного состава в воинских частях Вооруженных Сил производится на основании приказов командиров по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Таким образом, выплата дополнительного материального стимулирования военнослужащим производится на основании изданных соответствующими командирами (начальниками, руководителями) приказов. Командир (начальник) несет всю полноту ответственности за отданный приказ и его последствия, а также за соответствие содержания приказа требованиям действующего законодательства.

С учётом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования временно исполняющего обязанности командира войсковой части № в пользу ФКУ ЕРЦ МО РФ являются обоснованными и с ФИО3 подлежат взысканию излишне выплаченные денежные средства в сумме 23 055 руб.

В связи с отсутствием представителя у ответчика ФИО3, место жительства которого неизвестно, и привлечением в связи с этим к участиюв гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика - адвоката Шапиева А.А. суд полагает необходимым согласно ч. 3 ст. 103 ГПК РФ возместить издержки, связанные с рассмотрением данного гражданского дела (расходы на оплату услуг представителя за три дня участия в гражданском судопроизводстве по назначению суда на сумму 1 650 руб.), за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и подп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию в доход (бюджет) муниципального образования Кировского внутригородского района г. Махачкала с ФИО3, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 892 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 103, 194-199 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

исковое заявление временно исполняющего обязанности командира войсковой части № ФИО1 о взыскании с бывшего военнослужащего указанной воинской части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" 23 055 (двадцать три тысячи пятьдесят пять) руб.

Взыскать с ФИО2 в доход (бюджет) Кировского внутригородского района г. Махачкала 892 (восемьсот девяносто два) руб. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий