Решение № 2-2942/2019 2-37/2020 2-37/2020(2-2942/2019;)~М-2656/2019 М-2656/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-2942/2019

РЕШЕНИЕ Дело № 2-37/2020

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 24 января 2020 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Витютневой П.С.,

с участием помощника прокурора Погадаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего И.В. к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетнего ФИО2 обратился в Минусинский городской суд с иском, в котором просил обязать ФИО1 в срок до 01 января 2020 г. оформить жилое помещение по адресу: <адрес> приобретенное с использованием средств материнского капитала в общую долевую собственность членов семьи, включая ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свои требования мотивировав тем, что прокурором проведена проверка по соблюдению требований законодательства при использовании средств материнского капитала. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с использованием средств материнского капитала приобрела жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, однако, обязательство об оформлении жилого помещения в общую собственность родителей и детей не выполнила. В соответствии с законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2012 года № 862, полученный ФИО1 материнский капитал направлен на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилиищного строительства. 13 января 2011 г. ФИО1 взяла на себя нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение по указанному адресу в общую собственность родителей и детей (в том числе первого и второго ребенка, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Ответчику было разъяснено, что обязательство оформить жилое помещение по указанному адресу в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом РФ средств материнского капитала является одним из основных условий направления средств материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий. Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРН на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано только за ответчиком. Ответчик является матерью несовершеннолетнего И.В. <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о рождении. Следовательно, в нарушение вышеуказанных положений закона и принятого обязательства, до настоящего времени дети ответчика не включены в число сособственников квартиры, что нарушает права несовершеннолетних, поскольку не оформление жилого помещения, приобретенного на средства материнского капитала, в общую собственность родителей и детей лишает несовершеннолетних прав на имущество, которое должно принадлежать им по закону в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,, в связи с чем, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ был вынужден обратиться в суд (л.д. 3-4).

21 ноября 2019 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора был привлечен ФИО3.

В судебном заседании помощник Минусинского межрайонного прокурора Погадаева Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора не признала. Указала, что в настоящее время строительство спорного жилого дома еще не окончено, материальное положение не позволяет в короткие сроки завершить строительство, в связи с чем, переоформление права собственности в общую долевую собственность членов семьи будет возможно только после получения кадастрового паспорта, что прямо указано в обязательстве.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании позицию ответчика ФИО1 поддержал в полном объеме.

В судебное заседание третьи лица ФИО4 и представитель УПФ ОФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе не явились, о времени и местре рассмотрения дела были извещены, причины неявки суду не сообщили. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2, п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Материнский (семейный) капитал- это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - это именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года.

Согласно п.1 ч.1, ч.6 ст. 10 названного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей

Согласно Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных в соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение и строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержи семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, для распоряжения средствами материнского капитала предусмотрено предоставление гражданами письменного обязательства в течение шести месяцев оформить жилое помещение, построенное (реконструированное), приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей)

В результате анализа представленных доказательств и пояснений сторон, судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 54,7 кв.м., номер государственной регистрации №, дата регистрации 02.06.2009 (л.д. 6 оборот).

Решением об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 14.02.2011 № 25 заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского(семейного) капитала (л.д. 8) было удовлетворено, средства материнского (семейного) направлены на улучшение жилищных условий, а именно на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организаций по 1 этапу в сумме 169 430 рублей (л.д. 7).

Аналогичным решением от 10.02.2012 № 12 заявление ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского(семейного) капитала (л.д. 19 оборот), было удовлетворено. Средства материнского (семейного) направлены на улучшение жилищных условий, а именно на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организаций по 2 этапу в сумме 179 596 рублей 19 копеек (л.д. 18 оборот-19).

Одним из оснований для вынесения УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала 14.02.2011 № 25, явилось письменное нотариальное обязательство от 30.01.2011 г. (л.д. 13) о том, что ФИО1 в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) на супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размере долей по соглашению (л.д. 13).

Согласно выписке из ЕГРН, вопреки требованиям закона жилое помещение в долевую собственность с несовершеннолетнему ребенку, ответчик ФИО1 не оформила (л.д. 5-6).

Суд не принимает во внимание доводы ответчика ФИО1 о том, что реконструкция дома еще не окончена, так как согласно акту № от 12.12.2011 освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундаментов, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений реконструированного объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемого в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (л.д. 23 оборот), объектом капитального строительства (объект, индивидуального жилищного строительства) является индивидуальный жилой дом, по адресу: Россия, <адрес>. Наименование конструкций: монтаж фундаментов, возведение стен, возведение кровли, застройщик ФИО1, разрешение на строительство № от 16.12.2010 (л.д. 13 оборот). Проведенные работы монтаж фундамента, возведение стен. Возведение кровли. В результате проведенных работ по реконструкции объекта капитального строительства, общая площадь жилого помещения (жилых помещений) увеличивается на 16 кв.м. и после сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию составит 70 кв.м. начало работ 16 декабря 2010 г., окончание работ 16 декабря 2012 г.

Вышеуказанный акт позволяет суду сделать вывод, о том, что проведение основных работ по строительству жилого здания расположенного по адресу: Россия, <адрес>, было окончено в 2011 г., доказательств ведения каких либо дополнительных работ на протяжении длительного времени (7 лет), в нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Неисполнение указанного обязательства лишает несовершеннолетнего ФИО2 прав на имущество, которое должно принадлежать ему в силу закона, и гарантировано Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством.

С учетом приведенных доводов в исковом заявлении, а также с учетом действующих норм права, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу требований пункта 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая установленные обстоятельства суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда- в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, в доход местного бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетнего И.В. к ФИО1 о понуждении к совершению действий - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 , <данные изъяты> в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, реконструированное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность членов семьи, включая несовершеннолетнего И.В., <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 , <данные изъяты> 300 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда изготовлено 31.01.2020