Решение № 2А-940/2017 2А-940/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-940/2017

№ 2а-940/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 г. г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Маликовой М.А.,

при секретаре Кубаевой И.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к и.о. начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, обязании предоставить ответ на заявление от 22.12.2016 года, об оспаривании действий, обязании предоставить информацию,

установил:

ФИО1 (далее по тексту административный истец) 22.12.2016г. обратился к начальнику ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 с заявлением о предоставлении информации по исполнительному производству о размере задолженности по исполнительному производству по решению мирового суда Западного округа г. Белгорода от 18.12.2003г. по состоянию на 17.02.2009г.

20.01.2017г. за № ФИО3 подготовил ответ на вышеуказанное обращение ФИО1

В связи с отсутствием финансирования на поставку государственных значков почтовой оплаты, ответ был направлен канцелярией заказным письмом 01.02.2017г.

Полагая, что 30-ти дневный срок по ответу ему был ответчиком нарушен административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными бездействия за период с 22.01.2017г. по 01.02.2017г. и.о. отдела СП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3, выразившиеся в непредоставлении ответа на заявление от 22.12.2016г. Также через некоторое время, получив ответ на вышеуказанное обращение и не согласившись с его содержанием, также обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия и.о. отдела СП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3, выразившиеся в предоставлении ответа на его заявление в виде информационного письма. В обоснование фактически высказывал на несогласие с расчетом его задолженности по алиментам по состоянию на 17.02.2009г.

В судебном заседании административный истец требования поддержал по доводам указанным в иске. Полагал, что на его обращение должен был быть подготовлен ответ в течение 10 дней. В обоснование обжалования действий и.о. отдела СП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3 по предоставлению ответа в виде информационного письма фактически высказывал несогласие с постановлением о расчета задолженности по состоянию на 17.02. 2009г. Также поддержал заявленное ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения заявления в Октябрьском районном суда г. Белгорода о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам от 09.04.2009г.

Начальник отдела – старший СПИ ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО4 требования не признала, обращала внимание суда на то, что в обращении ФИО1 от 22.12.2016г. высказывалась просьба о предоставлении информации, а не совершении исполнительских действий, в связи с чем, исходя из положений статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ во взаимосвязи с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", заявление было рассмотрено в течение 30 дней. Обращала внимание, что несогласие ФИО1 с направленным в его адрес ответом на его обращение, фактически сводится с несогласием с постановлением СПИ о расчете задолженности от 17.02. 2009г., которое было предметом рассмотрения в суде в 2011году. Утверждала, что виновных бездействий и.о. отдела СП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3 в ненаправлении ответа не имеется, поскольку ответ был подготовлен своевременно, факт направки ответа лишь 01.02.2017года связан с материально – техническим оснащением ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области.

Представитель административного ответчика УФССП по Белгородской области и заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, отклоняет ходатайство о приостановлении производства по делу, заявленного ФИО1, поскольку оснований предусмотренных ст. 190 КАС РФ у суда не имеется. Доказательств невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения Октябрьским районным судом г. Белгорода заявления ФИО1 о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, суду не предоставлено.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав стороны, суд отказывает в удовлетворении административных исков по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично в государственные органы.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Аналогичное положение о сроке рассмотрения обращений предусмотрено в абзаце 7 пункта 14.4 Приказа ФССП России от 29.05.2012 N 256 (ред. от 29.06.2016) "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2012 N 24684), в соответствии с которым письменные обращения граждан, поступившие в Федеральную службу судебных приставов России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9, заявления (ходатайства), поданные в порядке статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", рассматриваются должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Так, в судебном заседании установлено, что 22.12.2016г. ФИО1 обратился к начальнику ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 с заявлением о предоставлении информации по исполнительному производству, а именно просил предоставить информацию о размере его задолженности по состоянию на 17.02.2009г. по исполнительному производству по решению мирового суда Западного округа г. Белгорода от 18.12.2003г.

20.01.2017года заместитель начальника отдела ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 подготовил ответ на обращение ФИО1, в котором указал сумму задолженности по состоянию на 17.02.2009г. Кроме того, разъяснил что законность и обоснованность постановления, которым была рассчитана данная задолженность, были предметом судебного разбирательства по гражданскому делу.

Поскольку обращение административного истца о предоставлении информации о размере его задолженности по состоянию на 17.02.2009г. не содержало вопросов, подлежащих рассмотрению в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", с вынесением соответствующего постановления, оно обоснованно рассмотрено в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Таким образом, доводы административного истца о несвоевременном рассмотрении обращения опровергаются представленным ответом от 20.01.2017года и скриншотом страницы из электронного исполнительного производства, где усматривается также дата составления документа.

Утверждение истца о нарушении его прав заместителем начальника отдела ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 в не получении им в течение 30 дней письменного ответа на его обращение, основаны на неправильном толковании закона. Так, в силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление

Системное толкование приведенных положений Закона позволяет сделать вывод о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как усматривается из представленных суду доказательств (скриншота страницы, государственного контракта от 24.01.2017года, спецификации на поставку государственных знаков), ответ был подготовлен своевременно, однако в связи с отсутствием подписанного государственного контракта на поставку государственных знаков почтовой оплаты, данный ответ не мог быть своевременно отправлен заявителю, что по своей сути не свидетельствует о бездействии заместителя начальника отдела ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3

При этом сам факт несвоевременного направления ответа по вышеизложенным обстоятельствам, не может свидетельствовать о нарушении прав взыскателя, поскольку данные обстоятельства не повлекли для административного истца никаких негативных последствий.

Доводы административного истица о несогласии с расчетом и размером задолженности определенном в постановлении СПИ от 17.02.2009г. суд не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не является юридически значимым по данному делу. Данное постановление уже являлось предметом судебного разбирательства в Октябрьском районном суда г. Белгорода в 2009 году.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых заявлений ФИО1 к и.о. начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО3, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, обязании предоставить ответ на заявление от 22.12.2016 года, об оспаривании действий, обязании предоставить информацию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

судья – подпись

мотивированный текст решения изготовлен 27.02.2017года.