Решение № 2-291/2017 2-291/2017~М-277/2017 М-277/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-291/2017

Дело № 2- 291/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области (далее УПФР в Кусинском районе) о признании незаконным решения НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении пенсии, включении периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве <данные изъяты> в страховой стаж, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДАТА.

Требования истец мотивировал тем, что ДАТА он обратился в УПФР в Кусинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеет специальный стаж для выхода на пенсию на основании Списка НОМЕР. Решением УПФР в Кусинском районе от ДАТА в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, с чем он не согласен. Пенсионный орган необоснованно долго (более полугода) решал вопрос об отказе в назначении ему пенсии. Из трудовой книжки, заполненной на его имя, видно, что он имеет необходимый страховой стаж для назначения пенсии. УПФР в Кусинском районе необоснованно период с ДАТА посчитало по ДАТА, согласно трудовой книжке данный период работы был по ДАТА, приказ об увольнении издан ДАТА по соглашению сторон. С учетом спорного период на момент обращения его с заявлением о назначении пенсии продолжительность страхового стажа достаточна.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Кусинском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, из которого следует, что пенсия подлежит назначению с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на неё. На дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДАТА страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что менее установленного законом условия продолжительности страхового стажа для пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ « О страховых пенсиях». Запись в трудовой книжке ФИО1 в СУ4 Стройтреста выполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. В соответствии с уточняющей справкой спорный период подтвержден с ДАТА по ДАТА (л.д. 121-122).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено: ДАТА ФИО1 обратился в УПФР в Кусинском районе с заявлением о назначении пенсии, решением пенсионного органа НОМЕР от ДАТА ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по стрости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях» - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней ( л.д. 31-59).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДАТА он принят <данные изъяты>, где проработал по указанной профессии до ДАТА ( л.д. 8-11).

В указанный период работы истца заполнение трудовых книжек регламентировалось Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

В нарушение пункта 2.3. Инструкции запись об увольнении истца (месяц) в трудовой книжке произведен римской цифрой, в нарушение пункта 4.1. Инструкции запись о работе не заверена подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справками Строительного управления НОМЕР ОАО «Стройтрест НОМЕР» Государственного производственного объединения «Минскстрой» подтверждено, что ФИО1 работал в СУ НОМЕР строительного треста НОМЕР <данные изъяты> с ДАТА (приказ от ДАТА НОМЕР-к) по ДАТА (приказ от ДАТА НОМЕР-к), сведения о заработной плате за ДАТА отсутствуют ( л.д.91, 117),

Решением пенсионного органа, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, данных о стаже подтверждается, что в страховой стаж ФИО1 включен период его работы с ДАТА по ДАТА в качестве <данные изъяты> в СУ НОМЕР Строительного треста НОМЕР ПО Минскстрой. Беларусь.

С учетом изложенного, период работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в СУ НОМЕР Строительного треста НОМЕР ПО Минскстрой документально не подтвержден и обоснованно не включен пенсионным органом в страховой стаж. Без учета указанного периода, страховой страж истца на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости составлял менее 25 лет.

Основания для признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве <данные изъяты> СУ 4 строительства НОМЕР в страховой стаж, отсутствуют.

В судебном заседании основания для перерасчета размера страховой пенсии, указанные в статье 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не установлены.

Согласно пункту 2 части 1, части 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный характер. Доказательства, подтверждающие, что ФИО1 обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, представлял необходимые документы, суду не представлены. Основания для возложения обязанности на пенсионный орган произвести перерасчет пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, отсутствуют.

Доводы истца о том, что пенсионный орган необоснованно долго решал вопрос об отказе в назначении пенсии судом отклоняются, поскольку в соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» УПФР в Кусинском районе принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления с ДАТА до завершения проверки, но не более чем до ДАТА, которое направлено ФИО1

Исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кусинском районе Челябинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии от ДАТА незаконным, включении периода работы с ДАТА по ДАТА в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДАТА, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева