Решение № 2А-2-115/2025 2А-2-115/2025~М-2-119/2025 М-2-119/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-2-115/2025

Дело №2а-2-115/2025

57RS0019-02-2025-000183-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025года с. Сосково

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Цуканова Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калининой Е.В., помощником судьи УлыбинойЮ.Г.,

с участием: представителя административного истца ФИО8, помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Зюзина Д.Г.,

до объявления перерыва участвовали: представитель административного ответчика ПП (Шаблыкинский) МО МВД России «Сосковское» - ФИО5, представитель заинтересованного лица УМВД России по Орловской области - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ПП (Шаблыкинский) МО МВД России «Сосковское» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ПП (Шаблыкинский) МО МВД России «Сосковское» о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Урицкого районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений: запрет пребывания в местах массового отдыха несовершеннолетних, проведения мероприятий с из массовым участием; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин ежедневно; запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, на котором расположено место жительства либо пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Ссылаясь на то, что в период нахождения под административным надзором, ФИО1 добросовестно соблюдал установленные ограничения, по месту жительства характеризуется положительно, к уголовной и административной ответственности не привлекался, у него возникла необходимость работы в <адрес>, просит суд досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца М. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин ежедневно; запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, на котором расположено место жительства либо пребывания не позволяют ФИО1 трудоустроиться в <адрес> вахтовым методом. Указала, что досрочное прекращение административного надзора не повлияет на его поведение.

Представитель административного ответчика ПП (Шаблыкинский) МО МВД России «Сосковское» - ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (до объявления перерыва) административные исковые требования о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1 не признал, при этом указал на то, что с учетом характера совершенного административным истцом преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, в целях предупреждения совершения преступлений досрочное прекращение административного надзора является нецелесообразным.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Орловской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ (до объявления перерыва) административные исковые требования о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1 не признал, при этом указал на то, что с учетом характера совершенного административным истцом преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, в целях предупреждения совершения преступлений досрочное прекращение административного надзора является нецелесообразным. Пояснил, что добросовестное выполнение ФИО1 ограничений не может являться основанием для отмены административного надзора, а лишь свидетельствует о его законном поведении.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, заключение помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Зюзина Д.Г., полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре).

В силу ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, в силу ч. 4 ст. 9 Закона об административном надзоре, в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Бежецкого городского суда Тверской области (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты>.

Решением Урицкого районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах массового отдыха несовершеннолетних, проведения мероприятий с из массовым участием; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин ежедневно; запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, на котором расположено место жительства либо пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ФИО1 освобожден из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в <данные изъяты> с заведением дела административного надзора.

Более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, истекло.

Согласно характеристике с места жительства, <данные изъяты>» ФИО7, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний в отношении него не поступало, к уголовной и административной ответственности не привлекался, какими-либо компрометирующими сведениями в отношении него ПП (Шаблыкинский) МО МВД России «Сосковское» не располагает.

Аналогичные сведения следуют из справки ст. УУП ПП (Шаблыкинский) МО МВД России «Сосковское» ФИО5, в которой отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности, а так же случаи нарушения наложенных на поднадзорное лицо ограничений.

Согласно сведениям ГИАЦ УМВД России по Орловской области ФИО1 после установления в отношении него административного надзора к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Оценив представленные доказательства, суд с учетом личности административного истца, его поведения после отбытия наказания, возражений представителя органа, осуществляющего административный надзор и представителя заинтересованного лица, а также заключения прокурора, участвовавшего в деле и возражавшего против досрочного прекращения административного надзора, учитывая, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления <данные изъяты><данные изъяты>, приходит к выводу о том, что основания для досрочного прекращения административного надзора отсутствуют.

Кроме того, надлежащее поведение ФИО1, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора. Само по себе соблюдение условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора или частичная отмена административных ограничений, не влечет безусловную отмену надзора или отмены части ограничений, объем установленных административных ограничений не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его прав и законных интересов, трудовой деятельности не препятствует.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к ПП (Шаблыкинский) МО МВД России «Сосковское» о досрочном прекращении административного надзора - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Срок составления мотивированного решения – 29.10.2025.

Судья Е.П. Цуканова