Решение № 2А-475/2024 2А-475/2024~М-260/2024 М-260/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-475/2024

Дело № 2а-475/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2024 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Уваровой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Чехониной О.В.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Тойлова И.С.,

административного ответчика ФИО1 (посредством ВКС),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 осужден 16.06.2022 года Зубцовским районным судом Тверской области по ч.1 ст. 134, ч.1 ст. 158, п. «з» ч.2 ст. 112 УК РФ с применением положений частей 2,3 ст. 69, ч.1 ст. 70 УК РФ с учетом изменений кассационного определения Второго кассационного суда от 20.10.2022 года на 2 года 2 месяца 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока 28.06.2022 года. Конец срока 24.05.2024 года.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания 24.05.2024 года. Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области 15.07.2022 года, трудоустроен в качестве подсобного рабочего участка по распиловке круглого леса центра трудовой адаптации осужденных. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает, из воспитательной работы, проводимой с ним, правильные выводы делает не всегда. В общении с представителями администрации тактичен, внешне опрятен, имеет иск. Связь с родственниками поддерживает через переписку, свидания, телефонные переговоры. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.

ФИО1 осужден за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, в связи с чем, административный истец просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и установить для него следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в детских образовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебное заседание административный истец не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия, административное исковое заявление поддерживает.

Принимая во внимание, что административный истец извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без его участия, при этом его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, не оспаривая требования об установлении в отношении него административного надзора, полагал, что требуемые административным истцом срок административного надзора и административные ограничения являются чрезмерно суровыми. Указал, что совершил преступление средней тяжести в связи с чем, срок погашения судимости составляет три года.

Помощник Торжокского межрайонного прокурора Тойлов И.С. в судебном заседании дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме, срок административного надзора подлежит установлению с учетом срока погашения судимости за совершение преступления средней тяжести.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Зубцовского районного суда Тверской области от 29.06.2020 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 134 УК РФ, ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год с установлением ряда ограничений.

Приговором Зубцовского районного суда Тверской области от 16.06.2022года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п «з» ч.2 ст. 112, ч.1ст. 158 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца. На основании ч.1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединено необытое наказание по приговору Зубцовского районного суда Тверской области от 29.06.2020 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Назначенное указанным выше приговором суда наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области.

Согласно представленным материалам, срок отбытия осужденным Б.С.ВБ. наказания истекает 24.05.2024 года.

Из характеристики от 18.03.2024 года, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, на осужденного ФИО1, содержащегося в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, следует, что последний находясь в следственном изоляторе допустил нарушение режима содержания, за что один раз была проведена профилактическая беседа, поощрений не имел. Находясь на лечении в ФКУ ЛИУ-8 п. Костюшкино Тверской области допускал нарушения режима содержания, за что два раза наказывался в дисциплинарном порядке, имел два поощрения. Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области 15.07.2022 года, где установленный порядок отбывания наказания и правила внутреннего распорядка не соблюдает, допускает нарушения режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. Два дисциплинарных взыскания не сняты и не погашены. Отбывает наказание на обычных условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает, из воспитательной работы, проводимой с ним, правильные выводы делает не всегда, принимает участие в общественной жизни отряда, принимает участие в работе кружка физкультуры и спорта, однако участвует формально. Образования не имеет, мер к самообразованию и повышению общеобразовательного и культурного уровня не предпринимает, библиотекой не пользуется. Трудоустроен в качестве подсобного рабочего участка по распиловке круглого леса центра трудовой адаптации осужденных учреждения. С порученной ему работой справляется, нарушений трудовой дисциплины не допускает. К работам без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ, относится добросовестно. Отношения с осужденными в отряде строит ровные, в конфликтные ситуации не вступает, в коллективе среди осужденных уживчив. Поддерживает социально-полезные связи с семьей и родственниками через переписку, телефонные разговоры, пользуется свиданиями. В общении с представителями администрации учреждения тактичен, указания и распоряжения выполняет, правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью, имеет иск, который выплачивает. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность и как склонный к суициду и членовредительству.

В связи с тяжестью совершенного преступления администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области считает необходимым установить административный надзор по месту жительства за осужденным ФИО1

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного, за период отбытия наказания ФИО1 имеет 2 поощрения, 3 взыскания, кроме того, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания без наложения дисциплинарного взыскания.

Таким образом, установлено, что осужденный ФИО1 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из места лишения свободы.

Согласно статье 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории преступлений средней тяжести.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, характер и тяжесть совершенного преступления, суд приходит к выводу, что Б.С.ВВ. после отбытия наказания нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд учитывает следующее.

Принимая во внимание положения пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также все установленные судом обстоятельства, личность осужденного, а также то, что его судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, суд считает целесообразным установление последнему административного надзора сроком на три года.

При этом, данный срок, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории. (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбытия наказания, характера совершенного преступления, суд полагает целесообразным установить последнему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Рассматривая требование административного истца об установлении административному ответчику ограничения в виде запрета пребывания в детских образовательных учреждениях и местах пребывания и отдыха детей, суд приходит к следующему.

ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 134 УК РФ, последнее совершено в отношении несовершеннолетнего лица. Принимая во внимание обстоятельства совершения данного преступления, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания в детских образовательных учреждениях и местах пребывания и отдыха детей, подлежит удовлетворению.

При разрешении вопроса об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, суд принимает во внимание характеристику личности административного ответчика, обстоятельства и характер совершенных им преступлений, поэтому считает установление данных административных ограничений необходимыми и целесообразными.

Установление указанных выше административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного Б.С.ВГ. в течение установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение пребывать в детских образовательных учреждениях, местах пребывания и отдыха детей;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 , что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Уварова

Решение в окончательно форме принято 09 апреля 2024 года

Председательствующий Н.И. Уварова