Постановление № 5-703/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-703/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о. Химки 18 мая 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Беспалов А.Ю.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, её защитника Змиевского Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, Чувашской Республики, проживающей по адресу – <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Химкинский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении <№ обезличен> в отношении гражданки РФ ФИО1, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от <дата> следует о том, что 12.09.2016г. примерно в 15 часов 55 минут гражданка РФ ФИО1, прибывшая рейсом <№ обезличен> из Пекина (Китай), при прохождении таможенного контроля в зале прилета международного аэропорта «Шереметьево» терминал «F» проследовала на «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, после чего она была остановлена для проведения таможенного контроля.

При проведении рентгеноскопии четырех мест багажа, принадлежащих гражданке ФИО1, у нее были обнаружены предметы одежды, общим количество 171 изделие (АТД <№ обезличен>/Ф004419).

Обнаруженные у ФИО1 предметы одежды таможенным органом были отнесены к товарам для не личного пользования.

В ходе административного расследования, таможенным органом была назначена и проведена экспертиза товаров, перемещенных ФИО1 через таможенную границу Евразийского экономического союза, производство которой было поручено экспертам ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки».

Согласно указанному заключению эксперта <№ обезличен> от 07.02.2017г. рыночная стоимость товаров, перемещенных ФИО2, в Российской Федерации по состоянию на <дата>, общим количеством 171 изделие, составила 362 506 рублей 00 копеек.

В судебном заседании ФИО2 и ее защитник Змиевский Д.В. вину не признали, пояснили о том, что указанные предметы одежды ФИО2 привезла для личного пользования. Представили документы на товары (чеки – инвойсы), расчет, согласно которым общая стоимость перевозимых через таможенную границу вещей по состоянию на 12.09.2016г. составила 177 696 руб.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2 и ее защитника, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждается следующими доказательствами:

актом таможенного досмотра, уведомлением таможенного органа, актом отбора проб и образцов, копией паспорта ФИО2, содержащим отметки о пересечении границы, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от <дата> "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД.) Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием (ПТД).

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что исходя из совокупности признаков: количества и ассортимента перемещённого ею товара, который невозможно использовать одним лицом в повседневной жизни, вывозила названные товары, не предназначенные для его личных, домашних и семейных нужд.

В связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят Шереметьевской таможней, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

Поскольку товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по «зелёному» коридору без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представленные Шереметьевской таможней доказательства достаточны для установления события правонарушения и вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

В ходе рассмотрения дела суд установил в представленных ФИО1 чеках-инвойсах (платежных документов) на ввезенный товар, что стоимость приобретенного товара составляет 177 696 руб.

Не доверять, представленным платежным документам на ввезенный товар, у суда оснований не имеется. На основании вышеизложенного, следует признать представленные платежные документы (инвойс) допустимым доказательством по делу.

Суд учитывает платежные документы (инвойс), согласно которым стоимость (цена) товаров, изъятых у ФИО1 в стране приобретения – Китай, по состоянию на <дата> (дату перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза) составила 177 696 руб.

Вместе с тем, суд считает возможным с учётом конкретных обстоятельств дела, назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку, по мнению суда, этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ФИО1 наказание по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде ? (одной второй) суммы штрафа незадекларированного товара, а именно 88 848 (восемьдесят восемь тысяч восемьсот сорок восемь) рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 18.01.2017г. года, и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, выдать законному владельцу, в установленном порядке согласно действующему законодательству РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется на текущий счет <№ обезличен> в ОПЕРУ-1 Банка России, <адрес> 701, БИК: 044501002, ОКТМО 45328000; КБК 15<№ обезличен>; получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, код таможни 10005000 – «административный штраф, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении <№ обезличен>», уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15<№ обезличен>; уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек: 15<№ обезличен>; уникальный идентификационный показатель нарушителя: 080000<№ обезличен>.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ Уклонение от исполнения административного наказания - неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.Ю. Беспалов