Решение № 2-1558/2025 2-1558/2025(2-9309/2024;)~М-7377/2024 2-9309/2024 М-7377/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-1558/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о восстановлении срока подачи заявления и возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика по доверенностям ФИО13, ФИО14,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Министерству образования Республики Тыва с приведенным иском, указав следующее. ФИО1 является сиротой, её мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены по заявлению матери. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец и ее брат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сестра ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлены на учет детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, им назначен опекун, за ними закреплено жилое помещение в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году брата и сестру истца устроили в Республиканскую школу-интернат для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время истец не имеет своего жилого помещения, проживает в съёмных квартирах. Считает, что не была поставлена на учёт как лицо из числа детей-сирот, нуждающихся в жилье в связи с бездействием опекуна ФИО7, органа опеки и попечительства администрации <адрес>, образовательного учреждения <данные изъяты>, в котором обучалась с ДД.ММ.ГГГГ годы и находилась на полном государственном обеспечении, не поставивших истца на учет, не разъяснивших ее жилищных прав как лица из числа детей-сирот.

В ДД.ММ.ГГГГ году родной брат истца получил квартиру от государства. После чего она узнала о своем праве на предоставление жилого помещения.

Ознакомившись с личным (опекунским) делом истец узнала о постановлении Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ней ошибочно закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежавшее дальним родственникам истца и отношения к семье истца не имеющее. Ошибочное закрепление данного жилого помещения за истцом препятствовало своевременной постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении лица категории дети-сироты.

На обращение в Министерство образования о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением ею возраста 44 лет на момент подачи заявления. Данный отказ истец считает незаконным.

Просит восстановить срок для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения и обязать включить истца в указанный список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Не согласившись с иском, ответчик в письменном возражении просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении до достижении возраста 23 лет. При обращении лиц после достижения возраста 23 лет, они не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Согласно утвержденному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва гр. ФИО1 отсутствует. На момент обращения с исковым заявлением истцу было 44 года, истец не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствие с положениями ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Истцом с 18 до 23 лет не предприняты меры по реализации своих прав по вопросу постановки на учет и не оспорила пункт постановления о закреплении жилого помещения. Отсутствуют сведения об уважительности причин того, что истец с момента достижения совершеннолетия была лишена или ограничен в возможности самостоятельно защищать свои жилищные права, имелись какие то уважительные причины, по которым истец либо его попечитель своевременно не обратились с заявлением о постановке на учет на обеспечение жильем, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся в жилье категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (длительная болезнь, получение лечения в стационаре, нахождение в местах лишения свободы и т.д.). Истец постоянно находилась на территории республики и не была лишена возможности для обращения в уполномоченные органы для реализации своих прав в жилищной сфере по вопросу постановки на очередь.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования. Пояснила, что ее младшие брат и сестра получили жилье, так как поставлены на учет школой-интернатом, а ее не включили в список, так как за ней ошибочно закреплено жилое помещение. Она – многодетная мать, ее брак расторгнут, остро нуждается в жилье, юридически неграмотная, не знала о своих правах. Она думала, что только дети из школы-интерната имеют право состоять на учете.

Представители ответчика ФИО13, ФИО15, действующие на основании доверенности, просили отказать в удовлетворении иска, поддержав доводы возражения..

Выслушав истца и представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно сведениям из свидетельства о рождении № матерью является ФИО4, сведения об отце - ФИО16 внесены по заявлению матери.

Согласно свидетельству о смерти серии №, выданному отделом ЗАГС при администрации г. Ак-Довурак Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 назначена опекуном над несовершеннолетними ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из материалов дела следует, что Органом Управления записи актов гражданского состояния Тыва (Агентства) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО9 и ФИО10 (свидетельство о заключении брака серии №). Согласно свидетельству о расторжении брака серии №, выданного Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес>, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Министерства образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва, в связи с достижением им возраста 44 лет на момент подачи документов.

По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Из справки Администрации муниципального района «Тоджинский кожуун» Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1., действительно проживает по <адрес><адрес> по договору аренды.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с п. п. 1,3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Исходя из требований вышеприведенных правовых норм, регулирующих вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, необходимо подать заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, то есть эти действия носят заявительных характер. Следовательно, постановка на учет указанных лиц носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая исковые требования, суд установил, что истец относилась к категории детей-сирот вследствие смерти единственного родителя, в утвержденном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем на территории Республики Тыва, не состоит, на обращение истца о включении в указанный список Министерством образования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с достижением истцом возраста 44 лет.

Доказательств того, что опекун истца до достижения истцом 18 лет, а с момента достижения совершеннолетия и до достижения 23 лет сама истица предпринимала попытки для обращения в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и при этом имел бы место незаконный отказ соответствующего органа в постановке истца на учет суду не представлено, как и доказательств того, что истец по уважительным причинам своевременно не обратилась с заявлением в соответствующий орган о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенка-сироты до достижения им 23 лет.

Так, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в 2024 году, и в суд обратилась с данным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть после исполнения 42 лет, при этом отсутствуют объективные доказательства уважительности причин не обращения о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до достижения 23 лет.

При таких данных, доводы о том, что истец не поставлена на учет ввиду бездействия опекуна, а также органа опеки, образовательного учреждения, которыми должным образом не была ознакомлен со своими жилищными правами, не обладает юридическими познаниями, не могут быть приняты во внимание как уважительные причины пропуска срока обращения за постановкой на учет, поскольку истец для реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением до достижения возраста 23 лет должна была обратиться в компетентный орган для включения в соответствующий список в целях получения жилого помещения специализированного жилищного фонда, а по достижении возраста 23 лет она уже не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, учитывая, что отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин, в силу которых истец своевременно не встала на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, при отсутствии фактов, подтверждающих наличие вины лица, осуществляющего опекунство, а также должностных лиц органов местного самоуправления и государственной власти, образовательного учреждения в создании препятствий для реализации истцом такого права.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам истца, объективных уважительных причин, которые бы препятствовали истцу своевременно обратиться в соответствующие органы с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях категории ребенок-сирота, и доказательств в их подтверждение, не представлено, следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием правовых оснований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о восстановлении срока подачи заявления и возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Саая В.О.

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2025 года.