Постановление № 5-362/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-362/2020

№5-362/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2020 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда <адрес> Иноземцева Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Холодильник Володарский» (ИНН 3019007767, ОГРН 1133019001752, КПП 301901001, юридический адрес: <адрес>), привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания <ФИО>1 Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении ООО «Холодильник Володарский» по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Холодильник Володарский» при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства, имея возможность для соблюдения Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, но не предпринимая все зависящие от него меры по их соблюдению в период весенней путины 2019 года, а именно, <дата> и <дата>, не организовало надлежащим образом производственную деятельность работников Общества, не обеспечило действенный контроль за соблюдением производственной дисциплины, не приняло должных мер к выполнению действующего законодательства по вопросам деятельности предприятия, не приняло необходимые меры для предотвращения и устранения случаев нарушений закона, допустив нарушения Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <дата><номер>, работниками общества на промысле.

В судебном заседании представитель ООО «Холодильник Володарский» <ФИО>4, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания <ФИО>1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 8.37 КоАПРФ, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> за № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАПРФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37КоАПРФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

Судом установлено, что ООО «Холодильник Володарский» по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Холодильник Володарский» при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства, имея возможность для соблюдения Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, но не предпринимая все зависящие от него меры по их соблюдению, не организовало надлежащим образом производственную деятельность работников Общества, не обеспечило действенный контроль за соблюдением производственной дисциплины, не приняло должных мер к выполнению действующего законодательства по вопросам деятельности предприятия, не приняло необходимые меры для предотвращения и устранения случаев нарушений закона, допустив нарушения Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <дата><номер>, работниками общества на промысле, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ООО «Холодильник Володарский» при осуществлении прибрежного рыболовства согласно выданного разрешения <номер> на территории <адрес> через уполномоченного работника – капитана судна (рыбака) Общества <ФИО>5, с использованием мотолодки с бортовым номером АН-2163 под руль-мотором «Ямаха-15», в нарушение п.15.3 (абз.6) Правил рыболовства для Волжского-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхлзя России от <дата><номер>, производил лов водных биоресурсов, используя разрешенные ставные орудия добычи (вылова) в количестве 2 штуки, не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о наименовании юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов. Данный факт был выявлен <дата> в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на акватории рыбного промысла Белинского банка район «Москва» на расстоянии около 35 км ниже по течению от <адрес> того же района <адрес>, с последующим привлечением <ФИО>5 к административной ответственности как физического лица. По данному материалу вынесено постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата>.

Так же, Общество, при осуществлении прибрежного рыболовства согласно выданного разрешения <номер> от <дата> на территории <адрес> через уполномоченного работника – капитана судна (рыбака) Общества <ФИО>6, с использованием лодки с бортовым номером АН-2647 под руль-мотором «Ямаха-9.9», <дата> около 10 часов 00 минут на акватории Белинского канала <адрес>, на расстоянии около 40 км. ниже по течению от села Маково того же района, в нарушение п. 17.2 (абз. 25) Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <дата><номер> – запрещающим расстояние между секретами или вентерями, установленными по одной линии, менее 1,5 м, производил лов водных биоресурсов, используя ставные орудия добычи (вылова) – секрета в количестве 2 шт., с установкой их запрещенным способом – в одну линию с запрещенным расстоянием между секретами менее 1,5 м. Данный факт был выявлен <дата>, в ходе проведения мероприятий по контролю, надзору и охране водных биоресурсов на территории <адрес> на акватории рыбного промысла Белинского канала на расстоянии около 40 км ниже по течению от <адрес>, с последующим привлечением <ФИО>6 к административной ответственности как физического лица. По данному материалу было вынесено постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата>.

Таким образом, указанные лица, выполняя обязанности рыбаков, осуществляли промысловую деятельность в интересах пользователя водных биоресурсов ООО «Холодильник Володарский», являющегося юридическим лицом, и под его контролем. У постоянно действующего исполнительного органа указанного юридического лица имелась возможность для соблюдения требований и норм, регламентирующих осуществление промышленного и прибрежного рыболовства РФ его работниками при добыче (вылове) водных биоресурсов, а также в принятии всех зависящих от него меры, исключающих возможность совершения работниками административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, однако юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителей общества о том, что <ФИО>5 обозначил местоположение орудий лова, а также, что <ФИО>6 осуществлял прибрежное рыболовство в Каспийском море, в связи с чем его действия правомерны, являются не состоятельными и не подтверждены письменными доказательствами. Кроме того, <ФИО>6 и <ФИО>5 по данному факту были привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Вина ООО «Холодильник Володарский» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, служебной запиской от <дата>, объяснениями сотрудников ООО «Холодильник Володарский», разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов <номер>, иными материалами дела об административном правонарушении в совокупности.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ООО «Холодильник Володарский» ранее не привлекалось к административной ответственности, обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Холодильник Володарский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 301901001, юридический адрес: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Волго-Каспийское ТУ <ФИО>2) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК банка: 041 203001, расчетный счет: <***>, ИНН: <***>, КПП: 301 901001, КБК: 07<номер>, ОКТМО: 12 625000.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Астраханский областной суд.

Судья <ФИО>7