Решение № 2А-647/2017 2А-647/2017~М-581/2017 М-581/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-647/2017

Дело №2а-647/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 16.05.2017 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Коробкина А.Н.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Сорочинскому городскому округу Праведного С. С.ча,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Сорочинскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сорочинскому городскому округу (далее – Отдел) обратился в Сорочинский районный суд с указанным заявлением, указав в его обоснование, что 15.05.2011 года ФИО1 был осужден Сорочинским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22.02.2013г. ФИО1 освобожден условно-досрочно, неотбытый срок 1 год 5 месяцев 4 дня. Решением Сорочинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на весь срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено решение о прекращении административного надзора в связи с возбуждением уголовного дела в отношении ФИО2 по ст. 314.1 ч.2 УК РФ за уклонение от административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ. после освобождении из мест лишения свободы ФИО1 встал на профилактический учет. С момента освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, каждый раз назначено наказание в виде штрафа.

Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор с применением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения по месту жительства с 22 часов до 06 часов следующих суток; обязать являться не реже одного раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора просит установить до погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца Праведный С.С. заявление Отдела поддержал и просил его удовлетворить. Уточнил, что просит установить административный надзор по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом установить срок административного надзора 3 года. Установление надзора за ФИО1 необходимо, так как он продолжает нарушать законодательство, привлекается к административной ответственности, в связи с чем требует дополнительного контроля.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что он действительно привлекался к административной ответственности по ст. 19.15, ст. 20.21 КоАП РФ, вынесенные постановления не обжаловал. Однако не согласен с привлечением к ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, так как был привлечен к ответственности за проживание без паспорта через 10 дней после освобождения из мест лишения свободы, за такой короткий срок он не мог получить новый паспорт. Остальные правонарушения не оспаривает. Полагает, что в настоящее время установление административного надзора в отношении него преждевременно.

Помощник Сорочинского межрайонного прокурора Коробкин А.Н. поддержал заявление отдела, полагал, что требования административного истца обоснованы и их возможно удовлетворить. Отметил, что срок административного надзора 3 года не может быть установлен, так как превысит срок погашения судимости, в связи с чем может быть определен судом на срок погашения судимости.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Сорочинского районного суда от 19.09.2016г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, приговором установлено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока. Судимость за совершение вышеуказанного преступления не погашена.

Административным истцом представлены сведения, согласно которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – по ст. 20.21 КоАП РФ за нарушение общественного порядка. По данным делам ФИО1 назначено административное наказание. Доказательств отмены вынесенных в отношении него постановлений ФИО1 суду не представил.

Таким образом, административным истцом доказано наличие оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора. Доводы административного ответчика о преждевременности установления в отношении него административного надзора подлежат отклонению как необоснованные.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которой регламентированы сроки установления административного надзора, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с абз. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

ФИО1 согласно приговору от 19.09.2016г. совершил преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Согласно справке об освобождении ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ

Определяя срок административного надзора, суд учитывает, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности. После установления в отношении него административного надзора 06.05.2015г. совершил преступление, связанное с несоблюдением административных ограничений.

С учетом данных обстоятельств, суд считает необходимым в отношении ФИО1 срок административного надзора установить до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Определяя перечень ограничений, которые следует установить в отношении ФИО1, суд полагает, что в целях осуществления надлежащего контроля за поведением ФИО1 требование об установлении запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения по месту жительства в ночное время является обоснованным.

Установление обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным в силу прямого указания закона. Запрашиваемая периодичность - не реже одного раза в месяц – является разумной и достаточной для осуществления надлежащего наблюдения за поведением ФИО1

На основании изложенного, в соответствии со статьями 3, 4, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сорочинскому городскому округу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения по месту жительства с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- являться не реже одного раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом в окончательной форме.

Судья Р.Р. Кучаев