Постановление № 5-27/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-27/2021

Дело № 5-27/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года с. Константиновка

Судья Константиновского районного суда Амурской области Боярчук И.В.,

при секретаре Красильниковой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, участвующего в деле по средствам видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшего к административной ответственности

установил:

В Константиновский районный суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № АО 28106445 ПР от 14 февраля 2021 года, 14 февраля 2021 года в 13 часов 45 минут, находясь в здании Константиновского МСО СК РФ по Амурской области, расположенном по ул. Константиновская, 40 в с. Константиновка Константиновского района Амурской области гражданин ФИО2, в нарушение требований постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжения Губернатора Амурской области № 10Р от 27 января 2020 года «О введении режима повышенной готовности», распоряжении Губернатора Амурской области № 75-Р от 21 апреля 2020 года, находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты - маски.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 14 февраля 2021 года УУП ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО6 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание не явился извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела должностное лицо – УУП ОП по Константиновскому району ФИО6.

Руководствуясь частью 4 статьи 29.7 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося лица.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, судебном заседании пояснил, что вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признаёт, действительно находился в здании Константиновского МСО СК РФ по Амурской области без средства индивидуальной защиты - маски, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Исследовав всесторонне представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании Распоряжения Губернатора Амурской области от 27 января 2020 г. № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации и Амурской области, в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 8.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введён режим повышенной готовности, границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Амурской области. Одновременно установлены правила поведения граждан.

Указанным нормативным правовым актом (статья 7 пункт 4) постановлено гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области, в необходимых случаях прибытия на территорию Амурской области из других регионов Российской Федерации с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Из материалов дела следует, что ФИО2 14 февраля 2021 года в 13 часов 45 минут находился в здании Константиновского МСО СК РФ по Амурской области, при этом не использовал средство индивидуальной защиты – маску, тем самым, исходя из системного толкования вышеприведённых нормативных правовых актов, допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Амурской области.

Фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе:

- протоколом по делу об административном правонарушении № АО 28106445 ПР от 14 февраля 2021 г., в котором ФИО2 выразил своё согласие с протоколом;

- письменным объяснением ФИО2, из которого следует, что 14 февраля 2021 года находился в здании Константиновского МСО СК РФ по Амурской области без средств индивидуальной защиты, ему было предложено воспользоваться маской, но этом требование он проигнорировал. Ему известно, что в связи с тяжёлой эпидемиологической обстановкой в Российской Федерации в общественном месте должен находиться в средстве индивидуальной защиты (маске), но требование не выполнил, так как не хотел её надевать;

фототаблицей, из которой следует, что у мужчины, сидящего за столом в помещении, отсутствует средство индивидуальной защиты – маска.

Протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 составлен управомоченным в соответствии с Перечнем должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 975-р должностным лицом – УУП ОП по Константиновскому району ФИО3.

С учётом установленных обстоятельств и исследованных доказательств, прихожу к выводу том, что действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учётом изложенного, а также характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административною ответственность, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО2 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить УУП по Константиновскому району ФИО6, ФИО1 в трёхдневный срок со дня вынесения постановления для ознакомления.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Боярчук И.В.