Постановление № 5-212/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-212/2017

Дело № 5-212/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2017 года пгт. Кировское Республика Крым

Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович,

при секретаре Абкаировой З.Э.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, представителя ОМВД России по Кировскому району – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской Республики, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 октября 2017 года около 11 часов 35 минут, ФИО1, находясь на обочине автомобильной дороги Симферополь-Феодосия, держа в руках плакат с надписью «Мусульмане не террористы», являясь участником публичного мероприятия объединенного с другими участниками единым замыслом и общей организацией, не согласованного с органом исполнительной власти Республики Крым и органами местного самоуправления, нарушил установленный ч.1.1 ст.7 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и ч.1 ст.2 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года №56-ЗРК «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций и пикетирований в Республике Крым», порядок пикетирования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что 14 октября 2017 года вышел с одиночным пикетом в городе Старый Крым, поскольку был недоволен действиями силовиков в отношении крымских татар. О том, что будут проведены другие пикеты он не знал.

Представитель ФИО1 - ФИО2, в судебном заседании вину ФИО1 считает недоказанной, его доверитель самостоятельно выразил свое мнение в форме пикета. Проведение пикетов другими лицами является совпадением.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьи 29 и 31 Конституции Российской Федерации гарантируют право граждан собираться мирно без оружия, проводить митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, на свободу мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту - Закон о собраниях).

Согласно ст. 2 Закона о собраниях, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Для организации публичного мероприятия с целью, обеспечения мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, согласно п.1 ч.4 ст.5 Закона о собраниях, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.7 Закона о собраниях, уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Аналогичные требования содержит ч.1 ст.2 Закона Республики Крым от 21 августа 2014 года №56-ЗРК.

Из ч.1.1 ст.7 Закона о собраниях, следует, что уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

Из имеющихся в материалах дела доказательств, а частности рапортов сотрудников полиции и составленными ими протоколов осмотра Интернет-ресурсов, оснований не доверять которым у суда не имеется, скриншотов с отрытых интернет ресурсов, из которых видно, что 14 октября 2017 года в период с 10.00 до 12.00 часов в различных районах Республики Крым, граждане, объединённые единым замыслом и общей организацией, что подтверждается результатами экспертизы и исследованием, следует, что ФИО1 принимал участие в организованной акции под видом одиночных пикетирований, изначально задуманных и объединенных единым замыслом и общей организацией, и представляет собой не что иное, как скрытую форму коллективного публичного мероприятия, не согласованного с органом местного самоуправления, поэтому по совокупности доказательств имеющихся в деле признается судом одним публичным мероприятием.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, также подтверждается протоколом об административном правонарушении №РК-161986 от 30 ноября 2017 года, (л.д.1), в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения; рапортом оперативного дежурного от 14.10.2017г. (л.д.2), в котором отражено обнаружение факта пикетирования; фототаблицей на которой изображен ФИО1 с плакатом (л.д.7); сообщением администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым от 18.10.2017г. о том, что уведомления о проведении публичного мероприятия не поступало (л.д.10).

Доказательства, исследованные судьей, являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, нарушений закона при их получении не установлено.

Доводы представителя суд находит несостоятельными, поскольку, в силу ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, квалифицировав его действия по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Судом установлено смягчающие наказание обстоятельство – нахождение на иждивении у ФИО1 двух малолетних детей.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, а так же отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства смягчающего наказание, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить правонарушителю административное наказание в пределах санкции ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 -29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской Республики, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Отделение по <адрес> ЦБ РФ, счет №, БИК: 043510001, КПП: 910801001, ОКТМО: 35616000, ИНН: <***>, получатель УФК (ОМВД России по <адрес> РК), КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа - штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С у д ь я подпись И.А. Дегтярев