Решение № 2А-148/2018 2А-148/2018 ~ М-141/2018 М-141/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-148/2018

Дело № 2а-148/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 22 июня 2018 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Г.

при секретаре Селезневой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Торопецкого района Тверской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ с административным иском к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза, по результатам которой выявлены лица, уклоняющиеся от обязательного для них обследования в целях выявления признаков заболевания туберкулезом.

Так, в ходе проверки установлено, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился 21.07.2017 года. В силу требований федерального законодательства ответчик обязан пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ», однако данной обязанности не исполнил.

В силу требований п. 4.12 санитарно-эпидемиологических правил ответчик в целях выявления туберкулёза обязан 2 раза в год в течении 2-х лет после освобождения проходить профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ « Торопецкая ЦРБ».

По информации ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» ответчик профилактический медицинский осмотр на предмет признаков заболевания туберкулезом не проходил.

В виду того, что ответчик данное обследование в добровольном порядке не прошла, то уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. Имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием, которое является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев к смертельному исходу. Таким образом, имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих граждан, круг которых не ограничен. Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у ответчика может привести к заражению данным заболеванием других лиц и как следствие повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья.

В судебное заседание прокурор Торопецкого района Тверской области представил письменное заявление с ходатайством о рассмотрении административного искового заявление в его отсутствие, поддерживает заявленные требования изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дне, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в её отсутствие, возражений на административный иск не представила.

Исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно ст.1 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение указанной нормы закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза. Указанный Порядок устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п.2 Порядка профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с Инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«з» п.5 Порядка в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом ) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу ст.16 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела усматривается, что согласно представленному ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» списку лиц, освободившихся из мест лишения свободы за период с 01.01.2016 года по 20.02.2018 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест лишения свободы 21.07.2017 года (л.д.20).

Согласно сообщению ГБУЗ Тверской области «Торопецкая ЦРБ» ФИО1 в списке лиц, прошедших медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом за период с 01.01.2016 год по 20.02.2018 год, не значиться(л.д.16).

Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами в судебном заседании, что ФИО1 после отбытия наказания в местах лишения, откуда освободился 21.07.2017 года, R-графическое обследование органов грудной клетки, как в добровольном, так и в принудительном порядке не проходил. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, чем подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В связи с чем, исковые требования прокурора об обязании ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом подлежат удовлетворению.

Определяя срок, в течение которого административный ответчик должен пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом, суд считает, что данная обязанность должна быть им исполнена в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу, поскольку, по мнению суда, этот срок является разумным и достаточным для исполнения данной обязанности, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. В связи с чем, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в ГБУЗ «Торопецкая ЦРБ» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Павлова