Решение № 2А-737/2018 2А-737/2018~М-677/2018 М-677/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-737/2018

КОПИЯ

Дело: № 2а-737/2018г.

32RS0008-01-2018-001269-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 28 ноября 2018 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кайдалова А.А.,

при секретаре Смирновой В.П.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику, ссылаясь на то, что в Межрайонной ИФНС России № по Брянской области на налоговом учете в качестве плательщика страховых взносов состоит ФИО1.

Административный ответчик, в установленные законом сроки, не исполнил свою обязанность по полной уплате страховых взносов, в связи с чем ему была начислена пеня.

Инспекция обращалась в адрес мирового суда с заявлением о вынесении судебного приказа, который был отменен в виду представленных возражений должника.

Административному ответчику по почте направлялись требования об уплате страховых взносов. Общая сумма задолженности составила - 57753 руб. 27 коп.

В настоящее время требования не исполнены, задолженность в добровольном порядке административным ответчиком не погашена.

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Брянской области задолженности по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 57753 руб. 27 коп., а именно:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 32 453 руб. 34 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 1 581 руб. 36 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 18 784 руб. 80 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 года в сумме 49 933 руб. 77 коп.

И.о.начальника Межрайонной ИФНС России № по Брянской области – ФИО2 просила отложить судебное заседание в связи с направлением запроса в УПФР в <адрес> области.

Учитывая, что суд уже четыре раза по ходатайству представителя административного истца откладывал рассмотрение дела, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело по существу и в отсутствие представителя административного истца.

ФИО1 в иске просила отказать, т.к. с 2010г. не получала никаких требований и не оплачивала налоги, а также в связи с пропуском срока обращения в суд.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

П.2 ст.45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст.75 НК РФ в случае не уплаты либо уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщики обязаны уплатить пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пени взыскиваются в том же порядке, что и недоимка по налогам (п.6 ст.75 НК РФ).

В соответствии с Федеральным законом № 243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившим в силу с 01.01.2017, администратором страховых взносов с 01.01.2017 являются налоговые органы.

В соответствии со ст. 419 НК РФ административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

На основании ст. 420 НК РФ для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения другим физическим лицам, объектом признается фиксированный размер.

В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Из административного искового заявления следует, что в настоящее время требования (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) не исполнены, задолженность в добровольном порядке административным ответчиком не уплачена, а именно:

Требование № по состоянию на 02.06.2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

-недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме 38 287 руб. 92 коп. Оплачено полностью.

-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме 1520 руб. 39 коп.

Требование № по состоянию на 02.06.2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 319967 руб. 58 коп. Оплачено полностью.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 3801 руб. 76 коп.

Требование № по состоянию на 02.06.2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 319967 руб. 58 коп. Оплачено полностью.

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 3730 руб. 61 коп. Оплачено частично, остаток составляет 1862 руб. 00 коп.

Требование №S01170180410 по состоянию на 09.01.2017 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 130275 руб. 60 коп. Оплачено частично, остаток задолженности составляет 32 453 руб. 34 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 12426 руб. 12 коп. Оплачено полностью.

Требование №S01170020966 по состоянию на 09.01.2017 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в т.ч.:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в сумме 3413 руб. 38 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 17368 руб. 96 коп. Оплачено частично, остаток задолженности составляет 13121 руб. 04 коп..;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 1581 руб. 36 коп.

Из материалов дела усматривается, что 02.02.2018г. Межрайонная ИФНС России № по Брянской области обратилась к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в сумме 174 118 руб. 18 коп.

06.02.2018г. мирового судьи судебного участка № Дятьковского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по Брянской области суммы задолженности: пеня по страховым взносам на ОМС в сумме 1 581 руб. 36 коп., налог по страховым взносам на ОПС в сумме 130 275 руб. 60 коп., пеня по страховым взносам на ОПС 37 327 руб. 45 коп., пеня по страховым взносам на ОМС 4 933 руб. 77 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № Дятьковского судебного района Брянской области от 15.03.2018г. судебный приказ № от 06.02.2018г. по заявлению Межрайонной ИФНС России № по Брянской области о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 в сумме 174 118 руб. 18 коп. отменен.

В требованиях об уплате налогов №, №, № был указан срок исполнения до 26.06.2017г.

В требованиях об уплате налогов № и № был указан срок исполнения до 20.06.2017г.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в сумме 174 118 руб. 18 коп., Межрайонная ИФНС России № по Брянской области обратилась к мировому судье 02.02.2018г., т.е. после шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Учитывая, что заявление о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций подано налоговым органом в суд с пропуском установленного шестимесячного срока, каких-либо уважительных причин объективного характера, не зависящих от административного истца, находящихся вне его контроля, свидетельствующих о невозможности подачи заявления в суд в установленный законодательством срок, ИФНС не представлено, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с п.1 ст.289 КАС РФ административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи соответствующего административного искового заявления в суд.

Согласно п.п.4-6 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом было четыре раза отложено судебное разбирательство по данному делу и административному истцу предложено представить расчет недоимки по всем требованиям; документы, подтверждающие оплату административным ответчиком недоимок и пени по всем требованиям, оплата которых указана в исковом заявлении; документы, подтверждающие какие недоимки по страховым взносам и задолженности по пени в отношении ФИО1 были переданы Пенсионным Фондом РФ.

Но административным истцом в течение длительного промежутка времени не были представления документы в обоснование своих требований о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский горсуд.

Председательствующий: <данные изъяты> А.А. Кайдалов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28 ноября 2018 года.