Решение № 2А-2-76/2020 2А-2-76/2020~М-2-66/2020 М-2-66/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-2-76/2020

Дело № 2а-2-76/2020

УИД 40 RS 0005-02-2020-000146-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

17 июля 2020 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Павлютина А.Е., при секретаре Агеевой Т.В., с участием административного истца прокурора Изновсковского района Калужской области Ярцева Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Износковского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

23.06.2020 прокурор Износковского района Калужской области обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащийся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе проверки прокуратурой Износковского района Калужской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации и законодательства об образовании. Проведенным мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, распространяющим информацию об организации торговли документами об образовании на поднадзорной территории, установлено, что в нарушение требований законодательства на странице сайтов https://kaluga.diplomtrendi.com; https://kaluga.diplomvrukу.com размещена информация о продаже неограниченному кругу лиц аттестатов, дипломов любого образовательного учреждения без прохождения обучения с приложением, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов. Вход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Просил суд информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на электронных страницах https://kaluga.diplomtrendi.com; https://kaluga.diplomvrukу.com признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Износковского района Калужской области Ярцев Д.Е. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Уточнил исковые требования в части наименования электронной страницы: правильное наименование https://kaluga.diplomvrukit.com вместо https://kaluga.diplomvrukу.com.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица и письменный отзыв на заявление.

В письменных объяснениях, направленных в адрес суда, представитель заинтересованного лица указывает, что внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 3 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за приобретение, хранение либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (в т.ч. документа об образовании).

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в РФ», лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра-организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Судом установлено, что проведенным мониторингом информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью определения возможности доступа к сайтам, распространяющим информацию об организации торговли документами об образовании на поднадзорной территории, установлено, что в нарушение требований законодательства на электронных страницах https://kaluga.diplomtrendi.com; https://kaluga.diplomvrukit.com размещена информация о продаже неограниченному кругу лиц аттестатов, дипломов любого образовательного учреждения без прохождения обучения, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов. Вход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Указанные нарушения подтверждаются актом проверки от 22.06.2020 и иными материалами дела.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов РФ.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, прокурор выступает в интересах неопределенного круга, а поскольку право на образование гарантировано государством, также в интересах РФ.

Судом установлен факт распространения на территории РФ информации, размещенной в сети Интернет, противоречащей целям и задачам действующего законодательства.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Учитывая вышеизложенное, суд считает доводы прокурора Износковского района Калужской области подтвержденными, а требования прокурора о признанииинформации содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах https://kaluga.diplomtrendi.com; https://kaluga.diplomvrukit.com запрещенной к распространению на территории Российской Федераций, заявленные в защиту прав свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 265.1-265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресам: https://kaluga.diplomtrendi.com; https://kaluga.diplomvrukit.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий А.Е. Павлютин