Постановление № 5-17/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело №5-17/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2018 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г.,

с участием представителя ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, <данные изъяты>, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

25.05.2018 года в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехавший 03.04.2014 года через КПП <данные изъяты> в Российскую Федерацию и по истечении установленного законом срока в нарушение п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда с территории РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своем представлении представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 указала, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 въехал на территорию РФ 09.02.2009 года с целью «частная» через КПП «<данные изъяты> в <адрес>, после чего оформил разрешение на временное проживание и имел регистрацию по месту жительства с 25.06.2009 года по 05.06.2012 года по адресу: <адрес>. Проживая по разрешению на временное проживание, оформил вид на жительство в УФМС России по <данные изъяты>. Вид на жительство оформили на срок действия старого национального загран.паспорта, с 05.12.2012 года по 06.04.2014 года. Зная о том, что заканчивается срок действия вида на жительство он выехал и въехал снова в РФ 03.04.2014 года через «<данные изъяты>». После въезда обратился в УФМС по <данные изъяты> для того, чтобы продлить срок действия вида на жительство, сотрудники УФМС объяснили, что обратился с заявлением поздно. После этого обратился в УФМС для оформления разрешения на трудовую деятельность, т.е. патента. Документы были приняты, но ответа он не получил, впоследствии от сотрудников УФМС узнал, что документы для получения патента утеряны. Обратился к начальнику УФМС <адрес> с просьбой восстановить документы для получения патента. Ему отказали, объяснив тем, что у него заканчивается срок миграционного учета и нужно пересечь границу заново. Выехать в установленные сроки он не смог, так как шли разбирательства по факту утери документов сотрудником УФМС.

29.03.2015 года ФИО2 поехал пересекать границу КПП «<данные изъяты>». При осмотре документов сотрудники пограничной службы сказали о том, что закрыт въезд на территорию РФ до 17.10.2017 года, но до этого ФИО2 был уведомлен о том, что ему закрыт въезд на территорию РФ, поэтому выехать смог, въехать уже нет.

ФИО2 поехал в <адрес>, откуда через месяц поехал в <адрес> работать, где пребывал около года.

От земляков услышал о миграционной амнистии. В апреле 2016 года доехал до <адрес>, откуда на рейсовом автобусе поехал до <адрес>. До пересечения границы КПП «<данные изъяты>» ФИО2 уснул, во время проверки документов перед тем, как пересечь границу, его никто не разбудил. Таким образом, ФИО2 пересек границу, въехал на территорию РФ незаконно, так и не узнав, открыт ему въезд или нет.

С апреля 2016 года по настоящее время на территории РФ он находился незаконно. Проживал в <адрес> с гражданской женой гражданкой РФ ФИО3 1, с которой имеет совместного ребенка ФИО3 2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

До настоящего времени в отделение по вопросам миграции ФИО2 не обращался, заведомо зная, что въезд ему закрыт, и он находится на территории РФ нелегально.

24.05.2018 года ФИО2 приехал в <адрес>, чтобы встретиться с человеком по имени <данные изъяты> для того, чтобы тот оказал ему помощь в пересечении границы КПП «<данные изъяты>», ФИО2 подумал, что закрытие въезда уже прошло, он сможет свободно пересечь границу туда и обратно, получить миграционную карту и оформить документы для осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

В настоящее время ФИО2 уведомлен о закрытии ему въезда в РФ, о его незаконном пребывании на территории РФ, ранее неоднократно нарушал миграционное законодательство РФ.

В действиях гражданина Узбекистана ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», руководствуясь ст.3.10 и ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 просит суд вынести решение в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы РФ (<адрес>). Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов Карасукского района в соответствии со ст.3.10 КоАП РФ.

В судебном заседании, представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1, поддержала требования и доводы, изложенные в представлении и в протоколе об административном правонарушении. Просила выдворить ФИО2 в принудительном порядке, так как в связи с длительным нарушением ФИО2 миграционного законодательства нет надежды, что выедет за пределы РФ самостоятельно.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину в совершении правонарушения признал частично, указав, что если бы сотрудники погран.службы увидели его в автобусе и разбудили, он бы на территорию РФ не въехал. Он слышал, что есть амнистия, думал, может попадет под амнистию. Ему было известно, что ему запрещено пребывание на территории РФ. В РФ он въезжал с 2003 года, выехал последний раз в 2015 году, потом его не запустили, документов у него не было. С апреля 2016 год он жил в <адрес>. также без документов, в официальные органы не обращался. На территории РФ у него живет мама гражданка <данные изъяты>, она имеет временное разрешение на проживание, в Узбекистане у него есть родные брат и сестра. Имущества на территории РФ не имеет. У него есть гражданская жена и ребенок, он указан отцом ребенка, но документа у него нет. Просит предоставить ему время для самостоятельного выезда, так как ему нужно передать карточку жене и увидеться с семьей.

Суд, выслушав участников судебного заседания, приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- представлением представителя ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 и ее пояснениями, данными в судебном заседании;

- протоколом № от 25.05.2018 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО2 от 25.05.2018 года;

- объяснениями ФИО2, данными им в судебном заседании;

- сведениями базы Мигрант-1, ФМС России АС ЦБДУИГ.

ФИО2, по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, из Российской Федерации не выехал, в связи с чем незаконно находился на территории Российской Федерации до момента задержания. Судья исходит из того, что ФИО2 знал о нарушении им правил пребывания, чего не отрицал в судебном заседании.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица.

Пребывание близкого родственника ФИО2 - матери на территории Российской Федерации на законных основаниях, не является основанием для признания законности нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации. Довод ФИО2 согласно которому у него на территории Российской Федерации есть семья, он записан отцом ребенка, судья не находит обоснованным, поскольку из пояснений ФИО2 следует, что официально в браке он не состоит, кроме того, документ, подтверждающий отцовство ФИО2 в отношении ФИО3 2, суду не представлен.

Судья также учитывает длительность уклонения от выезда из Российской Федерации, отсутствие принятия каких-либо мер по урегулированию своего правового положения.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих ответственность ФИО2 не установлено.

Судья приходит к выводу о необходимости применить к ФИО2 меру наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одновременно судья приходит к выводу о том, что ФИО2 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, так как с учетом обстоятельств совершения ФИО2 административного правонарушения (продолжал пребывать на территории Российской Федерации зная об отсутствии оснований для пребывания) только такой вид наказания может гарантировать безусловный выезд ФИО2 с территории Российской Федерации.

На основании ст.27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 следует до исполнения постановления поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенный по адресу <адрес>, на срок до 6 месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого лица без гражданства (иностранного гражданина) задерживается, либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица без гражданства (иностранного гражданина), должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица без гражданства (иностранного гражданина) в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5402460455, КПП получателя 540101001, получатель: УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области), р/с получателя 401 01 810900000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 045004001, КБК 192 1 16 40000 01 6020 140, наименование(назначение) платежа - штраф по ст.18.8 КоАП РФ, ОКТМО 50 617 101.

На основании положений ст.3.10, п.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение решения суда об административном выдворении гражданина <данные изъяты> ФИО2 на ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение

10 суток, со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ: подпись