Решение № 2А-2864/2021 2А-2864/2021~М-2563/2021 М-2563/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-2864/2021

УИН № 60RS0001-01-2021-008319-53

Дело №2а-2864/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Падучих С.А.,

с участием прокурора Аториной А.С.

при секретаре Караульновой О.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Псковской области к гражданину Республики Молдова ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Республики Молдова ФИО2 о помещении в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) (далее - Центр).

В обоснование заявления указано, что гражданин Республики Молдова ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Себежским районным судом Псковской области по ч.1 ст.318 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В период отбытия наказания Минюстом РФ было принято распоряжение о нежелательности его пребывания в РФ, а органами УМВД России по Псковской области принято решение о депортации ответчика с территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 задержан сотрудниками полиции. Поскольку законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ответчик не имеет, то он подлежит депортации. В связи с изложенным УМВД России по Псковской области просило вынести решение о размещении ответчика в Центре на срок до 180 суток.

Представитель УМВД России по Псковской области в судебном заседании заявление о помещении гражданина Республики Молдова ФИО2 в специальное учреждение поддержал.

Административный ответчик ФИО2 и его представители в судебном заседании возражали против его помещения в специальное учреждение.

Полагали, что решения о нежелательности пребывания в РФ ответчика и о его депортации являются незаконными. Указали, что ответчик имеет прочные связи с Россией, учился тут в школе и морском колледже, тут проживают его мать и гражданская жена, ДД.ММ.ГГГГ. родился ребенок. Опасности он не представляет, от отбытия последнего наказания освободился условно-досрочно около 3х лет назад, с тех пор преступлений не совершал. В 2018 году Себежский районный суд рассматривал дело об административном правонарушении в отношении ответчика по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и в применении к нему наказания в виде административного выдворения с учетом этих обстоятельств уже отказал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для помещения административного ответчика в специальное учреждение на 90 суток, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

ФИО2 является гражданином Республики Молдова, гражданином Российской Федерации не является (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Себежским районным судом Псковской области по ч.1 ст.318 УК РФ, к 2 годам лишения свободы. (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ. он был освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 8 мес. и 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Минюстом РФ в отношении ответчика было принято распоряжение о нежелательности его пребывания в РФ (л.д.11), с которым ответчик ознакомлен 30.05.2020г.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Псковской области в отношении административного ответчика принято решение о депортации с территории Российской Федерации, как гражданина Республики Молдова (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был задержан сотрудниками полиции и решением УМВД России по Псковской области помещен ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) (л.д.15).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.2 данного закона депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, исполнение решения о депортации осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 Федерального закона «от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Из представленных суду документов следует, что ФИО2 в настоящее время не имеет действительных документов удостоверяющих его личность (срок действия паспорта истек 03.02.2019г. (л.д.14)), не имеет законных оснований пребывать на территории Российской Федерации, а также в отношении него вынесены и не отмены или не признаны незаконными решения о нежелательности его пребывания на территории страны и о депортации.

Эти обстоятельства, исходя из приведенных норм закона, являются безусловными основаниями для помещения ответчика в Центр. Доводы стороны ответчика об обратном в связи с этим суд не принимает.

При этом суд учитывает, что ответчик уже более двух лет живет в РФ без действительного, удостоверяющего личность документа, в течении трех лет с момента освобождения из мест лишения свободы не предпринял никаких реальных мер к легализации своего положения, с распоряжением о нежелательности своего пребывания в стране был ознакомлен более года назад и за все это время его не оспаривал.

В тоже время, с учетом обстоятельств дела суд полагает, что в данном случае разумным сроком для пребывания ответчика в Центре является 90 суток, что представляется достаточным, как для возможного оформления истцом документов ответчику для его отправки в страну гражданской принадлежности, так и для оспаривания ответчиком решений о нежелательности пребывания в РФ и депоратции.

В связи с тем, что вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам, в силу ст.188 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Псковской области к гражданину Республики Молдова ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,- удовлетворить частично.

Поместить гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация г.Псков) до завершения процедуры депортации, но не более чем на 90 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.А.Падучих

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 года.