Решение № 2-928/2020 2-928/2020~М-503/2020 М-503/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-928/2020

дело № 2-928/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н.,

при секретаре Накшиновой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о признании незаконными решений комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учёте для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, через своего представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с иском к МВД по Республике Калмыкия о признании незаконными решений комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учёте для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В обоснование требований пояснил следующее.

Истец состоял на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 4-х человек с потребностью 72 кв.метров с 27 марта 2013 года. Одновременно состоял на учёте для получения жилого помещения. Решением жилищно-бытовой комиссии по Республике Калмыкия от 10 мая 2016 года ему было распределено жилое помещение по адресу: <адрес>. 12 апреля 2018 года по договору социального найма это жилое помещение передано ему в бессрочное пользование и владение. Решением Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России от 1 июня 2018 года, он снят с учёта очередников. С принятым решением он не согласен. Полагает, что потребность в жилом помещении его семьи составляла 72 кв.метров, распределено же ему было жилое помещение общей площадью 60,9 кв.метров. Кроме этого, 3 апреля 2015 года у него родилась дочь и при составлении договора социального найма она была вписана в него. Таким образом, потребность в жилом помещении его семьи составила уже 90 кв.м. Явиться на заседании жилищной комиссии ему не представилось возможным, поскольку 1 июня 2018 года он находился в служебной командировке в г.Волгоград и г.Сочи. 11 октября 2018 года Комиссией вынесено решение об отказе в восстановлении его в очереди на получение единовременной социальной выплаты и оставлении без изменения решения комиссии от 1 июня 2018 года. Отказ в восстановлении его в очереди мотивирован тем, что им ранее было дано согласие на распределение квартиры меньшей площадью. Считает, что оснований для снятия его с учёта очередников не имелось.

Просит суд признать решения МВД по Республике Калмыкия в лице Комиссии по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций МВД по Республике Калмыкия от 1 июня 2018 года в отношении ФИО1 в части снятия его с учета очередников МВД по РК и от 11 октября 2018 года в части отказа в восстановлении в очереди на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, незаконными.

Просит суд возложить обязанность на ответчика в лице Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России восстановить на учёт на получение единовременной социальной выплаты ФИО1 с семьей в составе пяти человек с даты первоначального принятия его на учёт с присвоением соответствующего уникального номера.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направив своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий по нотариальной доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования истца.

Представитель ответчика – МВД по Республике Калмыкия, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменных возражениях от 26 мая 2020 года просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – МВД Российской Федерации, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

С учетом мнения представителя истца, положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, учётное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 247-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 названного Федерального закона, сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

На основании пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник проживает в общежитии.Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона N 247-ФЗ).

Судом в процессе рассмотрения установлено, что решением Комиссии по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций МВД по Республике Калмыкия от 27 марта 2013 года №2, ФИО1 с семьей в составе 4 человек (он, супруга и 2 дочери) принят на учёт на получение единовременной социальной выплаты. Комиссией определена потребность в жилой площади в размере 72 кв.метров.

12 апреля 2018 года между МВД по Республике Калмыкия и ФИО1 заключен договор №103 социального найма жилого помещения. По условиям договора ФИО1, с супругой и тремя дочерьми, передано жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 60,9 кв.м., жилой – 38,5 кв.м., в бессрочное владение и пользование.

Решением Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций МВД по Республике Калмыкия от 1 июня 2018 года №4 ФИО1, с семьей в составе четырех человек снят с учёта очередников МВД по Республике Калмыкия на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

19 сентября 2018 года ФИО1 обратился к министру внутренних дел по Республике Калмыкия с рапортом, в котором просил восстановить его в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, с потребностью 29,1 кв.метров.

Решением Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций МВД по Республике Калмыкия от 11 октября 2018 года №16, в восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты ФИО1 с семьей в составе четырех человек отказано, решение от 1 июня 2018 года №4 оставлено без изменений.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит суд признать незаконными и отменить решения комиссии МВД РК от 1 июня 2018 года №4 и от 11 октября 2018 года №16.

При этом в судебном заседании стороной истца суду представлена выписка из протокола №3 заседания Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций МВД по Республике Калмыкия от 18 февраля 2020 года.

Согласно указанному постановлению Комиссии от 18 февраля 2020 года, решения Комиссии от 1 июня 2018 года (протокол №4) и от 11 октября 2018 года (протокол №16) отменены. ФИО1 восстановлен на учете очередников МВД по Республике Калмыкии на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 5 человек с первоначальной даты принятия.

Основаниями для отмены обжалуемых решений и восстановления ФИО1 на учёте во внесудебном порядке послужили аналогичные доводы, указанные в исковом заявлении.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности восстановить нарушенные права путем восстановления его на учёте очередников МВД по Республике Калмыкии на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Абзац 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком в лице Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 18 февраля 2020 года истец ФИО1 с составом семьи 5 человек уже восстановлен на учёте очередников на получение социальной выплаты, а оспариваемые им решения отменены до подачи настоящего иска в суд.

Следовательно, истец восстановлен в своих гражданских правах, ввиду чего на момент рассмотрения дела в суде предмет спора между истцом и ответчиком отсутствует.

Иных доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в частности решение заседания Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций МВД по Республике Калмыкия от 18 февраля 2020 года (протокол №3), суду не представлено.

При таких данных у суда отсутствуют основания восстановления уже восстановленного права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о признании незаконными решений комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учёте для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий М.Н. Мучкинов