Решение № 2-1747/2020 2-1747/2020~М-1331/2020 М-1331/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-1747/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» мая 2020 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.,

при секретаре Шелковской А.А.,

с участием представителя ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что является вдовой погибшего ... г. года в Афганистане капитана войск авиации, командира экипажа вертолета МИ – 8 ФИО, ветерана боевых действий. В связи со смертью супруга ей назначена пенсия по случаю потери кормильца, которая выплачивается без учета повышения на 32%, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Истец в июне 2019 года обратилась к ответчику с требованием о перерасчете пенсии с учетом указанного повышения, однако, в перерасчете пенсии ей отказано со ссылкой на то, что она не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства и на закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ВК РО по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске истцу отказать, в обоснование позиции представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью ее супруга ФИО, ветерана боевых действий, на которого распространялись льготы, установленные ФЗ «О ветеранах», и который относился к категории лиц, указанных в пп.1 п.1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах»

Вместе с тем, пенсия по случаю потери кормильца истцу назначена без повышения, установленного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

26 июня 2019 года истец обратилась в ВК РО с заявлением о перерасчете назначенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

В перерасчете пенсии истцу отказано со ссылкой на то, что она не относится к категории лиц, имеющих право на увеличение размера пенсии.

Разрешая заявленные истцом требования и удовлетворяя их, суд исходит из следующего.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания статьи 46 этого же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем отказ ответчика в повышении пенсии по тем основаниям, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, но не их членам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

При таких обстоятельствах суд признает несостоятельным и отклоняет довод ответчика, что истец не относится к кругу лиц, на которых распространяется действие пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 является отнесение к ветеранам боевых действий категории лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Таким образом, положениями ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 установлено право истца на перерасчет пенсии за 12 месяцев предшествующих обращению за перерасчетом. Учитывая, что истец за перерасчетом пенсии обратилась 24 июня 2029 года, то перерасчет назначенной ей пенсии подлежит за 12 месяцев предшествовавших дате обращения, то есть с июня 2018 года.

Таким образом, суд обязывает ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с июня 2018 года и выплатить задолженность с июня 2018 года по май 2020 года, а также с 01 июня 2020 года выплачивать истцу ежемесячно пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» с последующей ее индексацией в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с июня 2018 года с учетом повышения на 32% расчетного размера, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» и выплатить задолженность за период с июня 2018 года по май 2020 года.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» выплачивать в пользу ФИО2 с 01 июня 2020 года пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера, указанного в пункте «г» ст. 45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» с последующей индексацией в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С у д ь я –

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2020 года.