Решение № 2А-2926/2021 2А-2926/2021~М-2203/2021 М-2203/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-2926/2021

Дело № 2а-2926/2021 25RS0029-01-2021-004779-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., с участием административного истца ФИО1, при ведении протокола секретарем Шупель Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Уссурийского городского округа, Военному комиссариату г. Уссурийска, Военному комиссариату Приморского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к ответчикам с указанным административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Уссурийского городского округа от 09.04.2021 о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения на военную службу, мотивируя свои требования следующим. Граждан, прибывающих в военный комиссариат на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, встречает дежурный по призывному пункту (на период призыва назначается из числа офицеров или прапорщиков военного комиссариата), который знакомит их с порядком работы призывного пункта, разъясняет им обязанности призывников и ведет учет явившихся на основании списков по дням явки. Данных действий в отношении административного истца от дежурного произведено не было. На медицинском освидетельствовании, ДД.ММ.ГГ у ФИО1 отсутствовали результаты исследований крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С", а также флюорография (рентгенография) лёгких в 2 проекциях, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи и электрокардиография в покое, однако он был направлен на прохождение медицинского освидетельствования, что является нарушением процедуры призыва. Более того не была запрошена амбулаторная карта на имя административного истца. Оспариваемое решение призывной комиссии нарушает право административного истца на охрану здоровья, установленного ст. 18 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ, принятого в весенний призыв ДД.ММ.ГГ года.

В последующем административный истец уточнил исковые требования указав, что ранее им не было указано наличие непризывного заболевания, препятствующего осуществлению военной службы. На данный момент у административного истца имеется заболевание «Остеоартроз обоих голеностопных суставов II- стадии». Таким образом, на призывной комиссии было вынесено решение о призыве на военную службу при подтвержденном заболевании. Таким образом, административному истцу должна была быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Административный истец в судебном заседании на иске настаивал по изложенным в нем основаниям.

Административные ответчики, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От представителя административного ответчика Военного комиссариата Приморского края поступил письменный отзыв из которого следует, что в соответствии с распоряжением Генерального штаба Министерства обороны Российской Федерации с 01 ноября 2009 года в военных комиссариатах муниципальных образований Российской Федерации офицеры и прапорщики в штатном расписании отсутствуют, все работники военных комиссариатов муниципальных образований, являются гражданскими. При прохождении медицинской комиссии ФИО1 были проведены все диагностические исследования, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, все показания в норме. ДД.ММ.ГГ ФИО1 был вызван повесткой на ДД.ММ.ГГ для заключения призывной комиссии на которой были рассмотрены все необходимые диагностические исследования. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГ XXXX ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3). На назначенную на ДД.ММ.ГГ отправку в войска ФИО1 не прибыл. В настоящее время в отношении ФИО1 возбуждено административное производство по ст.21.5 КоАП РФ и направлено обращение в ОМВД России по городу Уссурийск для его доставления. Заключение медицинской комиссии истец не обжаловал, заявление в вышестоящую призывную комиссию не подавал. ФИО1 сознательно вводит суд в заблуждение, для того, чтобы избежать призыва на военную службу в весеннюю призывную компанию.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с пунктом 14 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

В соответствии с пунктом 18 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Судом установлено и подтверждается документально, что в соответствии с решением призывной комиссии Уссурийского городского округа от 09.04.2021 (протокол XXXX) ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, призван на военную службу. Указанное решение было принято на основании медицинского освидетельствования истца от ДД.ММ.ГГ, согласно которому истцу была определена категория годности к военной службе – Б(3)-годен к военной службе с незначительными ограничениями в результате установления диагнозов, предусмотренных: пунктом «д» статьи 66, пунктом «г» статьи 68, пунктом «в» статьи 59, расписания болезней.

Обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях, общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи, электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C" представлены 02.04.2021. Истец, до проведения медицинского освидетельствования, был направлен на медицинское обследование в поликлинику XXXX КГБУЗ Уссурийской ЦГБ.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4).

Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

В силу положений статьи 65 Расписания болезней, категория годности к военной службе "В" у гражданина, проходящего медицинское освидетельствование при призыве на военную службу, устанавливается при выявлении хирургических болезней и поражений костей, крупных суставов, хрящей как с умеренным нарушением функций (пункт "б"), так и с незначительным нарушением функций (пункт "в"). Пункт "г" статьи 65 предусматривает установление призывнику категории годности к военной службе "Б-3" при наличии объективных данных без нарушения функций.

Из пояснений к применению статьи 65 Расписания болезней следует, что заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от функции конечности или сустава.

Истцом медицинское заключение военно-врачебной комиссии о категории его годности к военной службе не оспаривалось.

Более того, ссылка административного истца на то, что в связи постановкой ему диагноза «Остеоартроз обоих голеностопных суставов II- стадии» ему должна была быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, также не соответствует пункту «в» ст. статьи 65 Расписания болезней, на которую ссылается административный истец.

Учитывая названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, поскольку, на момент его принятия у ответчика имелись надлежащие, обязательные медицинские документы подтверждающие полноту и обоснованность медицинского освидетельствования истца и правильность определения его степени годности к военной службе.

Доводы административного истца об отсутствии разъяснения ему прав, как призывнику, об отсутствии диагностических исследований и медицинского амбулаторного или стационарного обследования в медицинской организации, не нашли подтверждения в суде, опровергаются документально материалами медицинского обследования в поликлинике № 1 КГБУЗ Уссурийской ЦГБ.

По изложенному, руководствуясь статьями 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Призывной комиссии Уссурийского городского округа, Военному комиссариату г. Уссурийска, Военному комиссариату Приморского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГ незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Председательствующий: Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2021 года.