Решение № 2-1155/2023 2-1155/2023~М-871/2023 М-871/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 2-1155/2023

Дело №2-1155/2023

УИД 13RS0025-01-2023-001141-85

Мотивированное
решение изготовлено 23 июня 2023 года.

Решение

именем Российской Федерации

г.Саранск 16 июня 2023 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего-судьи Бондаренко Н.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Зверковой В.Н.,

с участием в деле:

истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 9 января 2023 года, сроком на один год,

ответчика – муниципального дошкольного образовательного учреждения городского округа Саранск «Детский сад №115»,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации городского округа Саранск, Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, Министерства образования Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах к муниципальному дошкольному образовательному учреждению городского округа Саранск «Детский сад №115» о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению городского округа Саранск «Детский сад №115» (далее по тексту – МДОУ г.о.Саранск «Детский сад №115»).

В обоснование своих требований указал, что с 21 марта 2022 года по 26 апреля 2022 года в ходе плановой выездной проверки в отношении ответчика выявлены нарушения обязательных требований. На территории ответчика по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, <...>, асфальтовые покрытия дорожек разрушены, дорожки находятся в неудовлетворительном состоянии. В дождливые дни затруднены подходы к входу в детский сад, дети не могут пройти, не промочив ноги. Несоблюдение ответчиком санитарных норм и правил нарушает права детей на услуги, оказываемые дошкольным образовательным учреждением. Небезопасное пребывание на прогулке, а именно имеющееся асфальтовое покрытие представляет опасность для жизни и здоровья детей.

По данным основаниям истец просил суд обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушение санитарного законодательства, выразившееся в нарушении статей 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: выполнить ремонт асфальтового покрытия и дорожек на территории организации дошкольного образовательного учреждения (л.д.1-6).

В судебное заседание представитель истца, представитель ответчика, представители третьих лиц Администрации городского округа Саранск, Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск, Министерства образования Республики Мордовия не явились, о дате, времени, и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.114,117-119). При этом представитель истца ФИО1, представитель ответчика ФИО2, представитель администрации ФИО3 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.115,116).

В предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО2 заявленные исковые требования признала, о чем представила письменное заявление о признании иска (л.д.110).

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании решения главного государственного санитарного врача по Рузаевскому, Кадошкинскому, Инсарскому районам от 25 февраля 2022 года в период с 21 марта 2022 года по 1 апреля 2022 года проведена плановая выездная проверка МДОУ г.о.Саранск «Детский сад №115», в результате которой выявлены нарушения санитарных норм и правил, в том числе: дорожки дошкольного учреждения покрыты асфальтом, асфальтовое покрытие имеет дефекты и повреждения, что является нарушением статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

26 апреля 2022 года составлен акт выездной плановой проверки и выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил №253 от 26 апреля 2022 года, согласно которому ответчику предложено в срок до 24 октября 2022 устранить выявленные нарушения, который в последующем отсрочен до 3 апреля 2023 года.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Рузаевскому, Кадошкинскому, Инсарскому районам от 6 мая 2022 года №62 МДОУ г.о.Саранск «Детский сад №115» признано виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии с частью 1 пункта 1.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно части 2 пункта 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Согласно статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесена организация предоставления общедоступного г бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также издание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 указанной статьи предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 указанной статьи установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу статьи 173 ГПК РФ признание ответчиком иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В судебном заседании представителю ответчика последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Суд считает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований истца, так как оно не нарушает интересы иных лиц и не противоречит действующему законодательству.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решение суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах к муниципальному дошкольному образовательному учреждению городского округа Саранск «Детский сад №115» о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение городского округа Саранск «Детский сад №115» (ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушение санитарного законодательства, выразившееся в нарушении статей 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.2.4 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: выполнить ремонт асфальтового покрытия и дорожек на территории организации дошкольного образовательного учреждения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Н.П. Бондаренко