Решение № 2-4054/2024 2-511/2025 2-511/2025(2-4054/2024;)~М-3927/2024 М-3927/2024 от 30 сентября 2025 г. по делу № 2-4054/2024

Дело №

УИД №RS0№-07


Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года <адрес>

Азовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Данильченко А.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пешковского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с иском к администрации Пешковского сельского поселения <адрес> (далее также ответчик) о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование иска, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 810 +/-10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>В, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Отдел архитектуры и градостроительства администрации <адрес> было подано уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, и возведен жилой дом площадью 87.6 кв.м, о чем свидетельствует технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, после проведения технических работ и получения технической документации, им предпринимались меры по получению уведомления об окончании строительства, однако, в связи с ведением защитных мер по ковидным мероприятиям, регистрация права на жилой домпроизведена не была.

На сегодняшний день, в административном порядке истцу не представляется возможным реализовать свое право на возведенный объект недвижимого имущества в силу того, что:

Постановлением «Об утверждении границ территории объекта археологического наследия федерального значения «золотоордынское поселение Пешково-1» от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан: Комитет по охране объектов культурного наследия <адрес>, введеныограничения, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса РФ срок действия с ДД.ММ.ГГГГ;

Постановлением «О внесении изменения в постановление комитета по охране объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к ДД.ММ.ГГГГ» от ДД.ММ.ГГГГ к ДД.ММ.ГГГГ, выдан Комитет по охране объектов культурного наследия <адрес>, введеныограничения, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса РФ срок действия с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением об определении границ зон затопления и подтопления пойменных рек <адрес> на основании предложения Министерства строительства, архитектуры и территориального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выдан: Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) Донское бассейное водное управление введены ограничения, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса РФ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, все земляные работы и строительство объекта недвижимого имущества произведены до внесения ограничений (обременений) в сведения ЕГРН в особые отметки, и срок их действия, соответственно, датируется более поздней датой, чем технические документы, подтверждающий фактическое возведение жилого дома.

Вышеизложенные обстоятельства не позволяют истцу использовать жилой дом в полной мере, как объект права, без государственного кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в Отдел архитектуры и градостроительства <адрес>, данное заявление рассмотрено и получен отказ.

Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и осуществить государственный кадастровый учет на объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 87.6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 810 +/-10 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>В, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В связи с чем, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 87.6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 810 +/-10 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>В.

Истец, представители ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации - защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 810 +/-10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>В, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Отдел архитектуры и градостроительства администрации <адрес> было подано уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, и возведен жилой дом площадью 87.6 кв.м, о чем свидетельствует технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, после проведения технических работ и получения технической документации, им предпринимались меры по получению уведомления об окончании строительства, однако, в связи с ведением защитных мер по ковидным мероприятиям, регистрация права на жилой домпроизведена не была.

На сегодняшний день, в административном порядке истцу не представляется возможным реализовать свое право на возведенный объект недвижимого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Определением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, с постановкой перед экспертом следующих вопросов:

1. Соответствует жилой дом, общей площадью 87.6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 810 +-/10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>В, строительным, санитарным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, а так же правилам землепользования и застройки, если нет, то в чем заключаются отклонения от строительных и иных норм, и насколько они существенны и создает ли указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан?

2. Расположен ли указанный объект недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>В?

Из заключения экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №, №25 следует, что

жилой дом, общей площадью 87,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 810 +/- 10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>В, относящийся к классу Ф 1.4. функциональной пожарной опасности, по выполненным объемно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям, соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, предъявляемым к жилым одноквартирным домам, относящихся к классу Ф 1.4 функциональной пожарной опасности, а именно: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2001» (п.п.: 4.2, 4.3, 4.5, 6.1, 6.2, 6.2.1, 6.2.2, 6.3, 6.4, 7.1, 7.2, 7.4, 7.9, 7.11, 7.13, 8.1, 8.4, 8.5, 8.6, 9.4, 9.5, 9.6,9.18); СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п. 5.1), СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п.п.: 125, 127, 128); СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (табл. ДД.ММ.ГГГГ, п. 143); Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.ст.: 52, 53, 80); Федерального закону №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст.ст.: 10, 11, 16, 17, 22, 25, 29), СП 4.13130.2013 «Системыпротивопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п.п.: 6.11.1, 6.11.7); СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы» (п.п.: 4.2.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 6.2.1), СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (5.4.5, 6.5.6, 6.3.1и таблицы 6.6), СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» (п.п.: 5.1.6*, 7.1), СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» (п.п. 6.17, 6.18, 6.19), СП 402.1325800.2018 «Правила проектирования систем газопотребления» (п.п. 5.1, 5.4, 5.5, 5.9, 5.10, 5.11, 5.13), МДС 40-2.2000 «Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (водоснабжение, канализация, теплоснабжение и вентиляция, газоснабжение, электроснабжение)» (п.п.: 5.34, 5.36, 5.37, 5.39), Инструкции по размещению тепловых агрегатов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения одноквартирных или блокированных жилых домов (МДС 41-2.2000) (п.п.: 4.2, 5.1), СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП И-26-76» (п.п.: 9.1, 9.11), соответственно предусматривающих и регламентирующих: обеспечение жилого дома системой водоснабжения при подключении к канализационной системе, обеспечение обогрева и горячего водоснабжения жилого дома от автономных систем с установкой необходимого газового оборудования, минимальный состав помещений жилого дома, а также их размеры и площадь, достаточную несущую способность основания и несущих конструкций жилого дома, требования, предъявляемые к объемно-планировочному решению дома, естественное освещение жилых комнат и кухни, а также инсоляцию жилых помещений, наличие окон в помещении с установленным газовым оборудованием, обеспечение помещений вентиляцией.

Выполненная высота и этажность исследуемого жилого дома, процент застройки по отношению к площади земельного участка с кадастровым номером №, соответствуют градостроительному регламенту зоны Ж-1 (жилая зона существующей застройки), представленному в ст. 16 Правил землепользования и застройки Пешковского сельского поселения муниципального образования «<адрес>».

Характерных дефектов конструктивных элементов исследуемого объекта, свидетельствующих об их недостаточной несущей способности (т.е. повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали, горизонтали, прогибов, смещения перемычек в опорных местах) не имеется и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы исследуемого объекта незавершенного строительства находятся в исправном техническом состоянии, характеризующимся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, т.е. угрозы обрушения конструктивных элементов исследуемого жилого дома при существующих условиях его эксплуатации не имеется.

Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций во всех помещениях в исследуемом объекте (жилом доме), независимо от режима их эксплуатации (жилые или подсобные помещения, или санузел), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций жилого дома, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях.

Набор конструктивных элементов исследуемого объекта (жилого дома) не противоречит набору конструктивных элементов, приведенных в характеристике зданий к таблице № «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард» сборника № УПВС, т.е. набору конструктивных элементов типового по отношению к исследуемому объекту зданию.

Расположение исследуемого жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, имеющего категорию земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками для ведения личного подсобного хозяйства, находящихся в территориальной зоне Ж-1 (жилая зона существующей застройки (Ж-1/3)), соответствует действующим градостроительным требованиям, а именно градостроительному регламенту указанной зоны Ж-1, представленному в ст. 16 Правил землепользования и застройки Пешковского сельского поселения муниципального образования «<адрес>», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2001» (п. 5.2), а также виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №.

Расположение исследуемого жилого дома по отношению к границам земельного участка с кадастровым номером №, не противоречит градостроительному регламенту зоны Ж-1 (жилая зона существующей застройки), представленному в ст. 16 Правил землепользования и застройки Пешковского сельского поселения муниципального образования «<адрес>». Исследуемый жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по отношению к существующей застройке, с обеспечением необходимыми подъездными и пешеходными путями, соответствует действующим градостроительным (в т.ч. правилам землепользования и застройки) и противопожарным требованиям, а именно: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройкагородских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» (п.7.2), градостроительному регламенту зоны Ж-1 (жилая зона существующей застройки), представленному в ст. 16 Правил землепользования и застройки Пешковского сельского поселения муниципального образования «<адрес>», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п. 4.13, п. 5.3.2 и таблицы 2, п. ДД.ММ.ГГГГ); СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы» (п.п.: 4.3.2, 4.3.3); Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №—ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требованиям (ст. 80); Федеральному закону №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. 8, ст. 10, ст. 17).

Исследуемый объект недвижимости (жилой дом) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>В.

Оснований сомневаться в правильности и достоверности сведений, указанных в исследовательской части заключения экспертов и в выводах экспертизы, у суда не имеется, поскольку она была назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, подготовлена компетентными специалистами в соответствующей области, которым были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 85 ГПК РФ; эксперты в установленном законом порядке были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ.

Судом не установлено наличия в выводах указанного заключения какой-либо неопределенности или противоречий, заключение экспертов является полным, объективным, определенным, содержащим подробное описание проведенного исследования и сделанные в его результате выводы предельно ясны, неполноты заключение экспертов по вопросам, постановленным перед экспертами судом, не установлено.

С учетом изложенного суд полагает необходимым принять в качестве допустимого и достоверного, а также достаточного доказательства при принятии решения по настоящему делу данное экспертное заключение.

Давая оценку имеющимся в деле доказательствам каждому в отдельности и в их совокупности с соблюдением правил статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашли достаточное подтверждение и не оспорены факты, указывающие на то, что строительство дома произведено без нарушений строительных, противопожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.

При таком положении, суд полагает, что заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Пешковского сельского поселения <адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 87,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 810 +/-10 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>В.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд <адрес> с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: