Решение № 2-1843/2020 2-1843/2020~М-1846/2020 М-1846/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-1843/2020

Дело № 2-1843/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новотроицк 9 ноября 2020 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования города Новотроицк о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новотроицк о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание гаража, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование иска указано, что 06.07.2020 администрацией МО г. Новотроицк сформированы границы земельного участка с местоположением: <адрес>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. 19.08.2020 администрацией МО г. Новотроицк участок предоставлен в аренду ФИО1 28.08.2020 с истцом заключен договор аренды земельного участка. В октябре 1995 года истец построил нежилое здание гаража без получения разрешительных документов. Право собственности на гараж не зарегистрировано. В августе 2020 года истец обратился в администрацию МО г. Новотроицк с заявлением об узаконении нежилого здания гаража. Ему было отказано с разъяснением необходимости обратиться в суд. В соответствие с заключениями ООО «ГеоСтар» и Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» техническое состояние спорного нежилого здания гаража соответствует нормативным требованиям и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования г. Новотроицк в судебное заседание не явился, о дне рассмотрении дела был извещен, против удовлетворения иска не возражал.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 128 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный дом как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Из материалов дела следует, что 06.07.2020 утверждена схема расположения земельного участка с местоположением земельного участка, <адрес>, <данные изъяты> Территориальная зона: в зоне застройки индивидуальными малоэтажными жилыми домами, в данной зоне присутствует вид разрешенного использования земельного участка: «обслуживание автотранспорта» (код вида разрешенного использования – 2.7.1, группа видов разрешенного использования – 3 (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок). Категория земель: земли населенных пунктов. Образован земельный участок в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

19.08.2020 постановлением главы МО г. Новотроицк № 1164-п ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты>, с адресом: <адрес>.

28.08.2020 между администрацией муниципального образования город Новотроицк и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты> по адресу <адрес>, для использования в целях обслуживание автотранспорта (земельные участки предназначены для размещения гаражей и автостоянок), сроком по 17.07.2021.

Согласно справке ООО «Кадастровое бюро» от 31.07.2020 по данным обследования кадастрового инженера от 27.05.2020 на едином земельном участке кадастровый №, расположено нежилое здание гаража в границах данного земельного участка: <данные изъяты>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 27.05.2020 спорный гараж построен в 1995 г., площадь строения <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>.

Письмом № 01-01-09-3919 от 11.08.2020 ответчик – администрация муниципального образования г. Новотроицк отказал истцу в легализации спорного объекта.

Из письма администрации МО г. Новотроицк от 12.08.2020 № 01-01-09-3937 следует, что строение и земельный участок с местоположением: <адрес>, соответствуют местным нормативам градостроительного проектирования МО г. Новотроицк, утв. решением городского Совета депутатов МО г. Новотроицк от 30.03.2010 № 28.

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» от 16.09.2020 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций нежилого одноэтажного здания гаража по адресу: <адрес>, на момент обследования нежилого здания конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве гаража возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы от 28.09.2020, нежилое одноэтажное здание гаража по адресу: <адрес> соответствует требованиям санитарных норм и правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке гаража соответствует его целевому использованию, соответственно истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на нежилое здание, возведенного гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду в целях гаражного строительства, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как указывалось выше, построенный истцом гараж градостроительные и строительные нормы не нарушает, соответствует виду разрешенного использования.

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Новотроицк о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гаража, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 16.11.2020.

Судья: