Решение № 2-2025/2025 2-2025/2025~М-1641/2025 М-1641/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-2025/2025

70RS0001-01-2025-003147-57

Дело № 2-2025/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Изотова Т.В.,

при секретаре Пономаревой А.С.,

помощник судьи Несмелова С.С.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности /________/ от 09.01.2025 сроком по 31.12.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Томска с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/ г. Томск» с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ общей продолжительностью 1 год 1 месяц 6 дней.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ОСФР по /________/ /________/ от 05.07.2024 ей было отказано в зачете в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в МОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/ г. Томск» периодов работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ общей продолжительностью 1 год 1 месяц 6 дней. В резолютивной части ответа ОСФР по /________/ в отношении спорных периодов указана должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки. Отказ мотивирован тем, что не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы по должности заместителя директора по воспитательной работе.

Представитель третьего лица Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение СОШ /________/ г. Томска, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала пояснила, что работодатель внес коррективы и проставил код льготы, после чего она обратилась вновь в ОСФР по /________/ с заявлением о назначении ей пенсии и ей был учтен спорный период. Вместе с тем право на пенсию у нее не наступило, в связи с чем выразила свои опасения, что при новом обращении ей вновь исключат данный период работы.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, отметила, что в настоящее врем отсутствует спор о праве, поскольку истцом 28.10.2025 подано новое заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставлены дополнительные документы. Согласно документам наблюдательного дела и тарификации, индивидуальные сведения в отношении ФИО1 скорректированы работодателем и загружены на ИЛС с указанием кода педагогической деятельности (работа учителем начальных классов на 1,00 ставку). С учетом скорректированных сведений за период работы с /________/ по /________/, продолжительность специального стажа ФИО1 составила 25 лет 6 месяцев 18 дней на дату 27.10.2025. Необходимая продолжительность специального стажа (25 лет) выработана на 09.04.2025, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ возникает с 10.04.2030. Таким образом, при вынесении решений оценка периодов работы истца на предмет их включения в специальный стаж проводилась пенсионным органом на основании имевшихся документов и сведений, содержащихся на ИЛС, период с /________/ по /________/ скорректирован работодателем, учтен пенсионным органом в специальный стаж истца и спорным не является. В связи с изложенным, полагала, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка N 781, в дошкольных образовательных учреждениях (школы всех наименований), предусмотрена должность «учитель».

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 обращалась /________/, /________/, /________/, /________/, /________/ в ОСФР по /________/ с заявлениями о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с выработкой педагогического стажа 25 лет.

Решением ОСФР по /________/ от 05.07.2024 /________/ по заявлениям от /________/, /________/ истцу засчитано в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью 22 года 8 месяцев 10 дней и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. При этом период с /________/ по /________/ был исключен из специального стажа, поскольку при повторном уточнении сведений, содержащихся на ИЛС, установлено, что истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки, сведения о занятии штатной должности учителя отсутствуют.

Согласно записи /________/ трудовой книжки серии АТ-VII /________/ от /________/, ФИО1 01.09.1996 принята учителем начальных классов в Среднюю школу /________/.

Постановлением Мэра города Томска от 26.08.2008 /________/ «О реорганизации муниципальных общеобразовательных учреждений «Средней общеобразовательной школы /________/ г. Томска» и «Средней общеобразовательной школы /________/ г. Томска» (вместе с «Перечнем имущества, передаваемого в оперативное управление муниципальному общеобразовательному учреждению «Средней общеобразовательной школе /________/ г. Томска»), Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа /________/ г. Томска реорганизована путем присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе /________/ г. Томска.

Факт реорганизации Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы /________/ г. Томска и муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы /________/ г. Томска, также, отражен в трудовой книжке истца, запись /________/ от 26.08.2008.

Согласно архивной справке Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа /________/ г. Томска, МОУ СОШ /________/ г. Томска переименована с 14.12.2011 в МБОУ СОШ /________/ г. Томска на основании приказа Департамента образования администрации г. Томска от 22.11.2011 /________/.

Приказом МОУ СОШ /________/ о предоставлении отпуска работникам от 16.06.2008, должность ФИО1 указана «учитель начальных классов», отпуск предоставляется за период работы с /________/ по /________/.

В соответствии с приказом МОУ СОШ /________/ о пед. нагрузке в 2007-2008 учебном году. На основании комплектования классов от 03.09.2007, в должности ФИО1 указаны «Зам. директора» на 0,5 ставки, «учитель», «вожатая» на 0,5 ставки.

Как следует из справки /________/ от 19.05.2025 МБОУ СОШ /________/ г. Томск, истцу приказом /________/ по средней школе /________/ от 03.09.2007 установлена педагогическая нагрузка на 2007-2008 учебный год: заместитель директора по ВР - 0,5 ст., учитель – 15 часов (1-4 классы) + 1 час (5-9 классы), вожатая – 0,5 ст.; приказом /________/ по средней школе /________/ от 03.09.2007 ФИО1 назначена вожатой школы на 0,5 ставки с 01.09.2007, оплату труда производить по 12 разряду согласно ЕТС (1 квалификационная категория).

Согласно ответу на судебный запрос МБОУ СОШ /________/ г. Томска /________/ от 18.11.2025, в адрес ОСФР по /________/ 20.10.2025 были направлены корректирующие сведения, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на имя ФИО1 по спорным периодам работы истца.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 07.11.2025 спорный период с /________/ по /________/ в МОУ СОШ /________/ г.Томска отображен с кодом льготы «28-ПД» и ставкой «1».

28.10.2025 истцом подано заявление в ОСФР по /________/ о назначении пенсии, в связи с чем ответчиком принято решение от 05.11.2025 /________/ в соответствии с которым период работы с /________/ по /________/ в МОУ СОШ /________/ заместителем по учебно-воспитательной работе и учителем начальных классов, учтен. Продолжительность специального стажа в связт с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей составил 25 лет 6 месяце 18 дней. Соответственно необходимая продолжительность специального стажа 25 лет выработана ФИО1 на дату 09.04.2025, соответственно право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 возникает с 10.04.2030 (согласно приложению №7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Указанные обстоятельства в том числе подтверждаются данными о стаже от 01.11.2025 в отношении ФИО1

Поскольку спорный период работы истца в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа /________/ г. Томск» с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ общей продолжительностью 1 год 1 месяц 6 дней, пенсионным органом учтен, период включен в подсчет специального стажа истца, соответственно спор о праве отсутствует, в связи с чем суд полагает оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении в специальный стаж периодов работы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска.

Судья Т.В. Изотова

Мотивированный текст решения изготовлен 02.12.2025.

Судья Т.В. Изотова