Решение № 2А-361/2017 2А-361/2017~М-290/2017 М-290/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-361/2017

Дело № 2а-361/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Будниковой Р.М.,

при секретаре Булей И.Ю.,

с участием прокурора Гончарова А.В.,

представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области ФИО1,

осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) к 4 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (за повторное в течение одного года нарушение режима отбывания наказания, за каждое из которых осужденный был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор).

Административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания); установить административные ограничения, предусмотренные п.п.1-5 п.1 ст.4 ФЗ №64 от 6 апреля 2011 г., а именно: запретить пребывание в определенных местах (учреждения, заведения, осуществляющие торговлю спиртными напитками в розлив); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (спортивные мероприятия, митинги, шествия); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении доводам, суду пояснила, что ФИО2 характеризуется отрицательно, осужден за совершение тяжких преступлений.

Осужденный ФИО2 возражал против установления административного надзора на срок 3 года. Также не согласен с установлением ограничений в виде нахождения по месту жительства с 22 час. до 6 час. и запрета выезда за пределы территории проживания, поскольку после освобождения он планирует устроиться на работу, которая, возможно, будет проходить в ночное время. Кроме того, считал чрезмерным установление ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц. В отношении остальных ограничений пояснил, что он не употребляет спиртное и не ходит на массовые мероприятия, в связи с чем ему безразлично, будут ли в отношении него установлены данные ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеназванного закона в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (по совокупности преступлений, путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ) к 4 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относятся к категории тяжких.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области, ФИО2 за время отбывания наказания <данные изъяты>

Суд признает данную характеристику в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку она выдана в установленном порядке, в пределах полномочий должностных лиц, ее составивших и утвердивших.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из разъяснений, данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ. Таким образом, ФИО2 подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем заявленные требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ).

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении срока административного надзора суд учитывает отрицательную характеристику ФИО2 за время отбывания наказания, количество и вид взысканий за нарушение режима содержания, тяжесть совершенных преступлений, и приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона №64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений суд, исходя из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и данных, характеризующих осужденного за период отбывания наказания, считает возможным заявленные требования в части установления ограничений удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания на территории РФ.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в определенных местах (учреждения, заведения, осуществляющие торговлю спиртными напитками в розлив);

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов и до 6 часов;

- запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Р.М.Будникова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2017 г.