Решение № 2А-5959/2024 2А-5959/2024~М-4071/2024 М-4071/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2А-5959/2024

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Самара 12 июля 2024 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой К.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Н.В.,

представителя административного истца – инспектора ОП по Промышленному району Управления МВД России по <адрес> М,

помощника прокурора Промышленного района г. Самары Кузичевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5959/2024 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 к ФИО2, об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец - начальник ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом г. Самары по ч.1 ст.30 п. «г» ч.4 ст. 228-1 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 26.05.2015 года по 22.09.2023 года.

26.05.2023 года ФИО2 на основании постановления Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.09.2023 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 04 месяца 17 дней.

Конец срока условно-досрочного освобождения – 24.01.2025 года.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости. В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 10 лет, за вычетом срока после отбытия наказания, одновременно установив административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. В суд поступило ходатайство ФИО2 о рассмотрении административного дела в его отсутствии, в котором он указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, получил его копию на руки, против заявленных требований не возражает. При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 272 КАС РФ, явка ФИО2 в судебное заседание признана судом необязательной.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары Кузичева Н.Е. в судебном заседании требования, заявленные административным истцом, поддержала, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Как следует из материалов административного дела, приговором Промышленного районного суда г. Самары от 26.05.2015 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.30 п. «г» ч.4 ст. 228-1 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В силу положений ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.4 ст.228-1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Приговором Промышленного районного суда г. Самары от 26.05.2015 года в действиях ФИО2 установлено отягчающее наказание обстоятельство – рецидив преступлений, вид которого определен как особо опасный.

22.09.2023 года ФИО2 на основании постановления Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.09.2023 года освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 04 месяца 17 дней.

Срок условно-досрочного освобождения ФИО2 истекает 24.01.2025 года.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Судимость ФИО2 по приговору от 26.05.2015 года не снята и не погашена, срок погашения судимости, с учетом положений п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, – 22.09.2033 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Промышленного районного суда г. Самары от 26.05.2015 года за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом срока, прошедшего после отбытия наказания.

Учитывая, что в настоящее время, срок условно-досрочного освобождения ФИО2 от наказания по приговору Промышленного районного суда г. Самары от 26.05.2015 года не истек, срок административного надзора в отношении него следует исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО2, суд принимает во внимание данные о личности поднадзорного лица, который официально не трудоустроен, по месту жительства участковым-уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется посредственно, к административной ответственности не привлекался.

С учетом личности ФИО2, его образа жизни, характера и обстоятельств совершения им преступления, его поведения во время отбывания наказания (поведение носило положительный характер, что послужило основанием для условно-досрочного освобождения ФИО2 от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы) и после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление в отношении ФИО2 административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление в отношении ФИО2 административного надзора является обязательным в силу положений п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ и является временным ограничением его прав и свобод, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы. По истечении не менее половины установленного срока административного надзора ФИО2, в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 названного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.272- 273, 175-180 КАС РФ, ст.ст.3, 4, 5, 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

В период действия административного надзора установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.А.Панкова