Решение № 2-724/2019 2-724/2019~М-502/2019 М-502/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-724/2019

Дело № 2-724/19

УИД: 91RS0008-01-2019-000708-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 16 мая 2019 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Старовой Н.А.,

при секретаре - Коларж Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению Дихтяр ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,-

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, уточнив требования которого, мотивировала следующим. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости, при этом ей отказано в перерасчете пенсии в порядке части 4 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» по основаниям отсутствия сведений о постоянном проживании на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Считает указанное решение незаконным по тем основаниям, что факт ее постоянного проживания на территории Республики Крым подтверждается заграничным паспортом гражданина Российской Федерации серии 51 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, действительным до ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о разрешении на постоянное проживание в Украине с ДД.ММ.ГГГГ и принятии на учет на постоянное жительство с ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой, справками о регистрации места жительства.

Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в перерасчете размера пенсии согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», обязать произвести перерасчет размера пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что истец не была зарегистрирована на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие факты и соответствующие им правоотношения.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости без учета положений части 4 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Письмом ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснено, что произвести перерасчет в соответствии с вышеуказанной нормой не представляется возможным по основаниям отсутствия регистрации места жительства на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-22).

Суть спора состоит в признании указанного решения незаконным в части, понуждении произвести перерасчет пенсии.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет, при наличии минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов), установленной в размере 6,6.

Федеральный закон от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее — Федеральный закон №208-ФЗ) устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организацию индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона № 208-ФЗ, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно (части 1-3 статьи 2).

Согласно частей 1-2 статьи 3 Федерального закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается.

Часть 4 статьи 5 Федерального закона №208-ФЗ предусматривает, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Из материалов выплатного дела на имя ФИО2 следует, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-39).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости в размере 9070,12 рублей без учета положений части 4 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (л.д. 56).

Согласно паспорта серии 3914 №, выданного отделом УФМС России по республике Крым в г.Джанкой ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, место жительства истца зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: город Джанкой, <адрес> (л.д.50-51). Однако до получения указанного паспорта истец была паспортизирована заграничным паспортом гражданина Российской Федерации серии 51 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, действительным до ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о разрешении на постоянное проживание в Украине с ДД.ММ.ГГГГ и принятии на учет на постоянное жительство с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно удостоверения на постоянное проживание ГУ МВД Украины в АР Крым ФИО2 разрешено бессрочное проживание на территории Украины, место жительства истца зарегистрировано по адресу: город Джанкой, <адрес> на основании договора найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Согласно справки МУП МО Джанкой «Городская управляющая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по адресу: город Джанкой, <адрес> на основании договора найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно (л.д.16).

Из данных трудовой книжки серии ЕТ-I №, на имя ФИО2 следует, что истец с 2000 года по настоящее время осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Крым ( л.д. 68-78).

За период работы ФИО2 с 2002 по 2014 годы уплачены взносы на государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины (л.д.15).

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ место жительства истца по адресу: город Джанкой, <адрес> было зарегистрировано в установленном законом порядке на основании договора найма, о чем имеется отметка в удостоверении о разрешении на постоянное проживание, а с ДД.ММ.ГГГГ постоянно.

Учитывая, что состоянию на ДД.ММ.ГГГГ место жительства истца на территории Республики Крым было зарегистрировано в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения пенсии по старости без учета положений части 4 статьи 5 Федерального закона №208-ФЗ подлежит признанию незаконным.

Согласно разъяснениям пункта 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, перерасчет размера пенсии необходимо производить, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец просил судебные расходы не возмещать, суд не решает вопрос о распределении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 211, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковое заявление Дихтяр ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения– Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения пенсии по старости без учета положений части 4 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии Дихтяр ФИО1 в соответствии с положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 20.05.2019 года.

Председательствующий Н.А. Старова