Постановление № 5-1033/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-1033/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2021 года г. Орел

Судья Советского районного суда г. Орла Ульянкин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Туркменистана ФИО1, <данные изъяты>, по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

24.03.2021 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №***, из которого следует, что 24.03.2021 в 07 часов 00 минут установлен факт повторного в течение одного года совершения гражданином Туркменистана ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, а именно, ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 19.10.2018 и пребывал на территории Российской Федерации без полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации. Ранее, 04.03.2020 ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ. С учетом того, что ФИО1 совершил правонарушение повторно, оно квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком, признал вину во вменяемом правонарушении, раскаялся в содеянном.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, полностью доказанной.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 19.10.2018. Срок его пребывания на территории Российской Федерации установлен до 29.07.2021.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что полис медицинского страхования у него отсутствует.

Следовательно, ФИО1 въехал и пребывал на территории Российской Федерации без полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, чем допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Кроме того, из материалов дела следует и не отрицается самим ФИО1, что ранее постановлениями заместителя начальника УВМ УМВД России по Орловской области от 04.03.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, за то, что въехал и пребывал на территории Российской Федерации без полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации. Ему был назначен административный штраф который он оплатил 07.05.2020.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются также копией паспорта ФИО1, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из санкции указанной статьи следует, что лицам, совершившим указанное административное правонарушение, назначается административный штраф в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно п. б ч. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает возможным ограничиться назначением ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, полагая при этом, что назначение этого дополнительного наказания не соразмерно совершенному им правонарушению.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести в течение шестидесяти дней на расчетный счет: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), ИНН <***>, р/с <***>, банк получателя: Отделение Орел//УФК по Орловской области г. Орел, БИК: 015402901, код ОКТМО: 54701000; КБК 18811601181019000140, идентификатор УИН 18880457212403111038.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Д.В. Ульянкин