Решение № 2А-165/2024 2А-165/2024~М-8/2024 М-8/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-165/2024

Дело № 2а-165/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Ермекеевском, Миякинском районах в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по прекращению реализации населению табачной продукции без специальных акцизных марок,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности по прекращению реализации населению табачной продукции без специальных акцизных марок в торговом объекте по адресу: <адрес>А.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Белебеевский территориальный отдел из ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ поступили материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации табачной продукции без акцизных марок в торговом объекте ИП ФИО1 по адресу: РБ, <адрес>А. Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ изъята табачная продукции: «Престиж Классические» - 1 пачка, «Престиж Оригинальные» - 1 пачка, «Корона Слим» - 1 пачка. Изъятая табачная продукция хранится в КХВД ОМВД РФ по Альшеевскому району. Согласно объяснению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он является индивидуальным предпринимателем и занимается розничной торговлей преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. Для осуществления предпринимательской деятельности у него имеется в собственности магазин по адресу: РБ, <адрес>А. В магазине работает продавец ФИО4, которая ДД.ММ.ГГГГ продала неизвестному мужчине табачную продукцию без акцизных марок. Данную продукцию продавец приобрела на трассе по дороге в <адрес> РБ. Реализация табачной продукции без акцизной марки в магазине подтверждается объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по ОКЭВ 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в не специализированных магазинах. Своими действиями продавец ФИО8 и ИП ФИО1 нарушили установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товаров (работы, услуги).

В судебное заседание административный истец представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах не явился, извещен надлежащим образом. Представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, пояснив, что административные исковые требования признает в полном объеме.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки или повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с пунктом 18 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Как следует из пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции", табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 15-ФЗ, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона N 15-ФЗ, в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен.

В судебном заседании установлено, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах из ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ поступили материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту реализации табачной продукции без акцизных марок в торговом объекте ИП ФИО1 по адресу: РБ, <адрес>А.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ по факту продажи табачной продукции без акцизных марок в торговом объекте по адресу: РБ, <адрес>А.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по Альшеевскому району материал проверки в отношении ФИО2 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ направлен в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах, по подведомственности.

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ изъята табачная продукции: «Престиж Классические» - 1 пачка, «Престиж Оригинальные» - 1 пачка, «Корона Слим» - 1 пачка. Изъятая табачная продукция хранится в КХВД ОМВД РФ по Альшеевскому району.

Согласно объяснением ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он является индивидуальным предпринимателем и занимается розничной торговлей преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия. Для осуществления предпринимательской деятельности у него имеется в собственности магазин по адресу: РБ, <адрес>А. В магазине работает продавец ФИО4, которая ДД.ММ.ГГГГ продала неизвестному мужчине табачную продукцию без акцизных марок. Данную продукцию продавец приобрела на трассе по дороге в <адрес> РБ.

Реализация табачной продукции без акцизной марки в магазине подтверждается также объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по ОКЭВ 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в не специализированных магазинах.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Учитывая, что действиями ИП ФИО1 по продаже табачной продукции без акцизных марок нарушаются права граждан, требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах о возложении обязанности по прекращению реализации населению табачной продукции без специальных акцизных марок, подлежит удовлетворению.

Согласно 46 ФЗ «О защите прав потребителей» - орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая, требования ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», следует обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец просит допустить настоящее решение немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку требование административного истца о возложении обязанности по прекращению реализации населению табачной продукции без специальных акцизных марок, не относится к обязательному немедленному исполнению, не входит в перечень ч. 1 ст. 188 КАС РФ, данное требование не подлежит удовлетворению.

Кроме того, вся табачная продукция без специальных акцизных марок, изъята и хранится в КХВД ОМВД РФ по Альшеевскому району РБ, в связи с чем отсутствуют обстоятельства, указывающие на то, что промедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Руководствуясь статьями 175-181 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Ермекеевском, Миякинском районах к в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по прекращению реализации населению табачной продукции без специальных акцизных марок, удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП №, ИНН №) прекратить реализацию населению табачной продукции без специальных акцизных марок в торговом объекте по адресу: <адрес>А.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРИП №, ИНН №) довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, в срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В части требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белеебеевском, Альшеевском, Ермекеевском, Миякинском районах о немедленном исполнении решения суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.