Решение № 2А-201/2020 2А-201/2020~М-199/2020 М-199/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-201/2020

43RS0№-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Зуевского района Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-201/2020 по административному исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с названным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указал, что в ходе проверки сети общего пользования «Интернет» установлено, что на сайтах в сети «Интернет» по адресам: https://kirov.mydiplomstores.com/kupit-diplom-o-visshem-obrazovanii.html, http://kirov.arena-diplomsx.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii содержится информация о продаже документов об образовании, а именно: аттестатов, дипломов о среднем специальном и о высшем образовании. Страницы интернет-сайтов содержат объявления о продаже аттестатов, дипломов о среднем специальном и о высшем образовании, порядке действий для заказа диплома. Доступ к страницам не ограничен. Представление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по возможности получения поддельного диплома, за подделку, изготовление и сбыт которого законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному антиобщественному поведению. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей противоправные деяния: подделку, изготовление, и сбыт поддельных документов, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Прокурор просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: https://kirov.mydiplomstores.com/kupit-diplom-o-visshem-obrazovanii.html, http://kirov.arena-diplomsx.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор ФИО3 пояснила, что на день рассмотрения иска указатель страницы http://kirov.arena-diplomsx.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii внесен в Единый реестр на основании решения Юрьянского районного суда Кировской области №2а-287/2020 от 17.07.2020. Вместе с тем сайт http://kirov.arena-diplomsx.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii доступен по другому адресу http://kirov.arena-diploma.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii (веб-зеркало), который в Едином реестре отсутствует. В этой связи представила суду заявление об уточнении административного иска, просила признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: https://kirov.mydiplomstores.com/kupit-diplom-o-visshem-obrazovanii.html, http://kirov.arena-diploma.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii (веб-зеркало), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. В отзыве на иск сообщил, что указатели https://kirov.mydiplomstores.com/kupit-diplom-o-visshem-obrazovanii.html, http://kirov.arena-diploma.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii (веб-зеркало) не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. (л.д.16-17)

Заслушав объяснения прокурора ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По материалам дела судом установлено, что 23.07.2020 старшим помощником прокурора Зуевского района Кировской области ФИО3 проведана проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования в сети «Интернет». По результатам проверки установлено, что на сайтах в сети «Интернет» по указанным адресам содержится информация о продаже документов об образовании, а именно: аттестатов, дипломов о среднем специальном и высшем образовании. Страницы, доступ к которым не ограничен, являются объявлениями о продаже аттестатов и дипломов, на страницах указан порядок действий для заказа диплома. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий о возможности получения поддельного диплома с использованием сети «Интернет», за подделку, изготовление и сбыт которого законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является распространением запрещенной информации. (л.д. 8-9)

Согласно акту от 23.07.2020 установить местонахождение администратора (владельца) доменного имени, владельца сайтов в сети «Интернет» не удалось (л.д.11)

В соответствии с частями 4, 7 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Положениями статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния: подделку, изготовление и сбыт поддельных документов.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания информации о продаже документов об образовании, а именно: аттестатов, дипломов о среднем специальном и о высшем образовании на сайтах по адресам: https://kirov.mydiplomstores.com/kupit-diplom-o-visshem-obrazovanii.html, http://kirov.arena-diploma.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii (веб-зеркало) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда по данному делу является основанием для включения сайтов https://kirov.mydiplomstores.com/kupit-diplom-o-visshem-obrazovanii.html, http://kirov.arena-diploma.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii (веб-зеркало) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской ФедерацииРРРоооооРРРРррр, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах: https://kirov.mydiplomstores.com/kupit-diplom-o-visshem-obrazovanii.html, http://kirov.arena-diploma.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii (веб-зеркало), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить для исполнения в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путём подачи жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Н.В. Шмакова