Постановление № 5-378/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-378/2020

Дело 5-378/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 06 июля 2020 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., с участием защитника привлекаемого лица ИП ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев дело 5-378/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, осуществляющей деятельность по адресу: <...>, лит. Д., пом. 14 Н, 22 Н, привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, а именно: 15.01.2020 года в 16.00 в ходе административного расследования по адресу: <...>, лит. Д, пом. 14Н, пом. 22Н установлено, что на первом и подвальном этажах жилого многоквартирного дома допустила размещение и эксплуатацию кинологического центра и гостиницы для животных, в нарушение положений ст.ст. 11, 24 № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.1, 2,5, раздела 7.1.12 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ст. 6.4 КоАП РФ.

Изначально протокол об административном правонарушении поступил в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2020 года материалы административного дела переданы в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Дело об административном правонарушении принято к производству судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями п.2 ст. 29.5 КоАП РФ – по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В судебное заседание привлекаемое лицо, надлежащим образом извещенное в судебное заседание не явилось, ходатайств не предоставило.

Защитник привлекаемого лица ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, вину признала.

Анализируя материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Состав рассматриваемого правонарушения является формальным.

Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований.

Проверка проведена на основании обращения ФИО4, направленным в адрес Центрального территориального отдела.

Согласно протоколу № Ф 78-01-05/12-2020 от 10.02.2020 года следует, что 15.01.2020 года в 16.00 в ходе административного расследования по адресу: <...>, лит. Д, пом. 14Н, пом. 22Н установлено, что на первом и подвальном этажах жилого многоквартирного дома допустила размещение и эксплуатацию кинологического центра и гостиницы для животных, в нарушение положений ст.ст. 11, 24 № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.1, 2,5, раздела 7.1.12 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно договору аренды нежилого помещения от 01.09.2017 года, заключенного между ФИО5 и ИП ФИО1 следует, что арендатор принял во временное владение и пользование помещение, расположенное по адресу: <...>, лит. Д., пом. 14Н.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: протоколом № об административном правонарушении от 10 февраля 2020 года, который составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ; протоколом № о временном запрете от 10 февраля 2020 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от 15.01.2020 года; протоколом № осмотра вещей и документов от 15.01.2020 года; договором аренды нежилого помещения от 01.09.2017 года; договора № аренды нежилого помещения от 01.07.2019 года; договором субаренды нежилого помещения от 01.08.2019 года; выпиской ЕГРЮЛ; обращением ФИО4

Исследуя представленные в суд доказательства в их совокупности, суд принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11 № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 24 № 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно требованиям п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно требованиям п. 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Кроме этого, протокол составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказательно, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении индивидуальному предпринимателю наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, судом принимается во внимание то обстоятельство, что в административном деле отсутствуют сведения о привлечении данного лица ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает возможным применение наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, предусмотренного санкцией ст.6.4 КоАП РФ для граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.4, 27.16, 29.10. Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет – <***>, Банк Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербурга, БИК – 044030001, получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), ИНН – <***>, КПП – 784001001, КБК – 14111601061010004140, ОКТМО – 40913000, наименование платежа – Административный штраф.

Разъяснить положений ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: Ткачева О.С.